今年以來(lái)，通遼市財(cái)政局圍繞打造“誠(chéng)信采購(gòu)”品牌，堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推進(jìn)政府采購(gòu)工作，印發(fā)了《通遼市政府采購(gòu)“雙向承諾+信用管理”工作方案》，引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化理念、融入流程、優(yōu)化機(jī)制、提質(zhì)增效”，營(yíng)造誠(chéng)信政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
降低交易成本，完善誠(chéng)信建設(shè)“有溫度”
隨著《方案》的印發(fā)，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)的資格條件從證明制正式轉(zhuǎn)向了承諾制。供應(yīng)商在開展政府采購(gòu)活動(dòng)之前，僅需作出自身符合相關(guān)要求的承諾，即可替代相關(guān)證明材料。
“以往參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)，要準(zhǔn)備的資料特別多，比如納稅證明、社保證明、財(cái)務(wù)制度證明等等，不僅多，還不知道怎么樣才算是規(guī)范、有效的�，F(xiàn)在只需要簽署承諾函就可以了，畢竟我們自己對(duì)承諾負(fù)責(zé)嘛。”通遼市綠云信息有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容明確的承諾函代替證明材料，降低了供應(yīng)商的時(shí)間成本和交易成本，同時(shí)也減少了因資格審查資料準(zhǔn)備不齊全而導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效的概率，從而為供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)提供了更多有效競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。
規(guī)范主體行為，提升誠(chéng)信監(jiān)管“有尺度”
“雙向承諾”即采購(gòu)人和供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)開展前，分別就落實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任、相關(guān)政策和供應(yīng)商資格等方面做出承諾。這既體現(xiàn)了交易雙方平等的法律地位，也彰顯了權(quán)利義務(wù)相互依存的法律關(guān)系；既能利企便民、激發(fā)市場(chǎng)活力，又能營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。
“有了‘雙向承諾+信用管理’，讓我們更加明白了‘一諾千金’的含義，這對(duì)明晰采購(gòu)各方責(zé)任、自覺接受監(jiān)督具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用，同時(shí)也營(yíng)造了良好的信用環(huán)境。”通遼市教育局采購(gòu)項(xiàng)目經(jīng)辦人表示。
強(qiáng)化信用管理，推進(jìn)誠(chéng)信踐諾“有力度”
通遼市財(cái)政局積極推進(jìn)“雙向承諾+信用管理”有效運(yùn)行，加強(qiáng)信用監(jiān)管制度建設(shè)，嚴(yán)格界定信用承諾制失信行為。對(duì)于作出虛假信用承諾的，政府采購(gòu)監(jiān)管部門將對(duì)失信行為予以記錄，并視同為“提供虛假材料謀取中標(biāo)（成交）”等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
“政府采購(gòu)信用管理，一方面是為了建立完善政府采購(gòu)信用機(jī)制，把采購(gòu)主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)的信用信息作為實(shí)施監(jiān)管的重要依據(jù)，逐步提高失信成本；另一方面，在政府采購(gòu)活動(dòng)依法依規(guī)開展的前提下，能夠進(jìn)一步落實(shí)采購(gòu)主體人責(zé)任，提升供應(yīng)商參加政府采購(gòu)便利度，保障政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)。”通遼市財(cái)政局政府采購(gòu)科負(fù)責(zé)人表示，承諾制可以讓供應(yīng)商可以更加方便快捷地參與到政府采購(gòu)中，同時(shí)創(chuàng)建良好的信用體系、環(huán)境。
通遼市財(cái)政局將以“誠(chéng)信采購(gòu)”為出發(fā)點(diǎn)，帶動(dòng)全市政府采購(gòu)相關(guān)主體凝心聚力，守信踐諾、主動(dòng)履約，共同致力于通遼市政府采購(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。
