為進一步激活公共數(shù)據(jù)的價值，推動高質(zhì)量數(shù)據(jù)有序安全開放，深圳于近日發(fā)布了《公共數(shù)據(jù)安全要求》（以下簡稱《要求》），這也是深圳首個公共數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域的地方標準。
《要求》在深圳市政務服務數(shù)據(jù)管理局指導下，由深圳市信息安全管理中心牽頭起草�！兑蟆啡墓簿耪拢娓采w數(shù)據(jù)安全管理、技術(shù)及數(shù)據(jù)處理活動各環(huán)節(jié)，適用于公共管理和服務機構(gòu)數(shù)據(jù)安全能力的建設(shè)、評估與監(jiān)管，也適用于處理大量個人信息的服務平臺數(shù)據(jù)安全能力的建設(shè)與評估。
統(tǒng)一公共數(shù)據(jù)管理標準
讓數(shù)據(jù)安全流動
作為保障公共數(shù)據(jù)安全的標準，首先明確了公共數(shù)據(jù)的定義�！兑蟆分该鳎矓�(shù)據(jù)即公共管理和服務機構(gòu)及處理大量個人信息的服務平臺在依法履行公共管理職責或者提供公共服務過程中產(chǎn)生、處理的數(shù)據(jù)。
近年來，國家對數(shù)據(jù)安全要求不斷提升，特別是隨著數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素，其經(jīng)濟價值和社會影響不斷提升，更成為了國家和社會關(guān)注的重點。
《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》和《中華人民共和國個人信息保護法》相繼發(fā)布，《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》也于今年1月正式實施。如何平衡發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟與保護個人數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)開發(fā)利用與數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系，如何有效讓數(shù)據(jù)安全流通起來成為當下急迫的要求。
《要求》從公共數(shù)據(jù)安全的專業(yè)視角，為公共數(shù)據(jù)安全管理進行統(tǒng)一的指導，通過合理可行的標準落實數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。
同時，《要求》從實際出發(fā)，提升標準執(zhí)行力，將公共數(shù)據(jù)安全和網(wǎng)絡安全等級保護體系的有效銜接，在不影響各公共管理和服務機構(gòu)已有安全要求的基礎(chǔ)上，進行公共數(shù)據(jù)安全層面的擴展。
公共數(shù)據(jù)分級保護
規(guī)范數(shù)據(jù)處理全流程
目前深圳市數(shù)據(jù)開放總量已達13.56億條，保障公共數(shù)據(jù)的安全成為促進數(shù)據(jù)開放應用的關(guān)鍵之舉。
《要求》確定了數(shù)據(jù)分級保護的方式和受侵害等級。其中，根據(jù)公共數(shù)據(jù)遭到破壞后的影響后果分為無損害、一般損害、嚴重損害、特別嚴重損害四類。
以個人信息主體中涉及的“個人健康生理信息”舉例，數(shù)據(jù)分級保護被定義為4級，一旦發(fā)生數(shù)據(jù)侵害，則對“個人信息主體及公共管理和服務機構(gòu)的合法權(quán)益”造成“特別嚴重損害”。
在進行安全管理要求分解和細化的同時，《要求》提供相應的技術(shù)及數(shù)據(jù)處理活動安全能力要求，為標準落地提供參考和指導。例如，《要求》規(guī)范了在公共數(shù)據(jù)處理活動中的安全要求，數(shù)據(jù)處理活動圍繞數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸、使用、加工、開放共享、交易、出境、銷毀及刪除環(huán)節(jié)的執(zhí)行標準。
此外，《要求》對機構(gòu)管理提出應設(shè)立數(shù)據(jù)安全管理機構(gòu)，設(shè)立數(shù)據(jù)安全責任人，明確數(shù)據(jù)管理員、數(shù)據(jù)安全管理員、數(shù)據(jù)安全審計員等崗位職責，保障數(shù)據(jù)安全管理與審計工作開展，落實數(shù)據(jù)安全保護責任。
