為進一步深化“放管服”改革，建立市場主體容錯機制，不斷激發(fā)市場主體活力，推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展，云南省市場監(jiān)督管理局“四措并舉”，推行包容審慎監(jiān)管，助力優(yōu)化營商環(huán)境。
踐行“一線工作法”，監(jiān)管執(zhí)法更接地氣
查擺全省市場監(jiān)管行政處罰自由裁量權適用問題，了解行政執(zhí)法的難點、疑點、關鍵點，傾聽一線執(zhí)法人員、社會公眾意見建議，梳理形成免罰清單，涉及市場主體登記、廣告監(jiān)管、電子商務、商標、專利、計量、價格、食品安全等8個領域，包括23項首違不罰事項和13項輕微不罰事項，共36項。
貫徹寬嚴相濟，行政處罰更有力度溫度
以2021年新修訂《行政處罰法》為依據(jù)，進一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權，防止行政處罰“一刀切”，避免畸輕畸重。謹慎確定免罰清單適用范圍，嚴控“安全閥”和“紅線”；要求行政處罰與違法行為的事實、性質、情節(jié)以及社會危害程度相當，把握好行政處罰尺度，避免簡單粗暴、機械執(zhí)法。
創(chuàng)新執(zhí)法方式，行政執(zhí)法更有質效
結合“穩(wěn)市場主體”要求，完善與創(chuàng)新創(chuàng)造相適應的包容審慎監(jiān)管方式，“包容”市場主體違法行為，尤其是面對新業(yè)態(tài)新模式，推動行政執(zhí)法由“嚴罰式”向“容錯式”轉變。
堅持綜合施策，法治化營商環(huán)境更加優(yōu)化
把推行包容審慎監(jiān)管作為幫助企業(yè)紓困解難、打造法治化營商環(huán)境的重要舉措，綜合運用市場監(jiān)管手段，持續(xù)深化“放管服”改革，讓監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細服務”轉變。
下一步，省市場監(jiān)督管理局將結合行政執(zhí)法過程中遇到的新情況、新問題，不斷拓寬免罰領域，適時發(fā)布覆蓋面更廣的免罰清單，以包容審慎監(jiān)管助力云南打造更加公平、透明的法治化營商環(huán)境。
