日前，上海某服務中小微出口企業(yè)的跨境金融風控公司，在鄭設立服務中心。公司負責人表示，除了看好鄭州中小微企業(yè)出口市場的良好前景，也被鄭州“越來越好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境所鼓舞”。
這位負責人口中的“干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境”，正是鄭州市近幾年不遺余力打造提升的營商環(huán)境。營商環(huán)境不僅是經(jīng)濟軟實力，更是一個城市的綜合競爭力、區(qū)域影響力。
近幾年，鄭州市著力提升營商環(huán)境國際化、市場化、法治化、數(shù)字化水平。小微企業(yè)“11000”極簡辦電模式、跨境電商零售進口“退貨中心倉”模式等經(jīng)驗做法得到全國復制推廣，成功晉級全球營商環(huán)境友好城市100強，進入中國城市綜合競爭力20強，形成在全國晉位升級的良好態(tài)勢。
聚焦政務審批改革
超九成事項“最多跑一次”
“現(xiàn)在真是太方便了，連二手房買賣這么繁雜的手續(xù)都能網(wǎng)上辦，足不出戶動動手指頭就行了。”市民張先生感慨地說。張先生感受到的便捷，恰是鄭州市深化改革、持續(xù)提升營商環(huán)境的成效。
2021年，全市“一網(wǎng)通辦、一次辦成”政務改革持續(xù)推進，一件“事”從數(shù)量累積向質量提升邁進。新增115個跨部門、跨層級、跨領域一件“事”事項，涉及商事登記、上學、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、補助補貼、住房等12類主題場景。通過市縣聯(lián)動、部門協(xié)同，115個跨部門、跨層級、跨領域一件“事”已實現(xiàn)線下辦理。
人不跑腿兒的背后，是網(wǎng)絡數(shù)據(jù)多跑腿兒的強大支撐。根據(jù)一件“事”應用場景及群眾企業(yè)辦事高頻事項需要，鄭州市實現(xiàn)106個專網(wǎng)業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，歸集各類數(shù)據(jù)800余億條。
重點領域改革有突破
全市新增各類市場主體12萬戶
“這兩年公司在配套費繳納上，最大的感受就是快了、方便了，比之前節(jié)約了差不多一個月時間。企業(yè)辦事流程越來越簡化，效率越來越高。”在去年“一把手走流程”活動現(xiàn)場，前來政務中心辦事的某房地產(chǎn)公司工作人員，發(fā)出如上感嘆。
商事登記、工程建設項目審批、不動產(chǎn)登記等領域改革，是鄭州市優(yōu)化營商環(huán)境的改革重點。2021年均有所突破。
據(jù)了解，目前涉及市級、省級部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)全部打通，已實現(xiàn)在線業(yè)務協(xié)同和實時數(shù)據(jù)共享，通過商事登記一件事系統(tǒng)辦理的業(yè)務量已超過12萬件，去年全市新增各類市場主體12萬戶，達到152.0793萬戶。
創(chuàng)新工程建設項目的審批模式，實現(xiàn)社會投資類（劃撥用地）建設項目由74個工作日壓縮至54個工作日以內，政府投資房屋建筑類建設項目由73個工作日壓縮至61個工作日以內。同時，推行分階段申辦施工許可證，助力企業(yè)“拿地即開工”。
“親清在線”政策兌付平臺正式上線運行。812條惠企惠民政策全部清單化、結構化管理，開通財政獎補資金直通車，讓更多的企業(yè)和群眾“免申即享”。截至去年底，已上線大數(shù)據(jù)企業(yè)認定、高新技術企業(yè)首次認定獎補等42個惠企利民事項，平臺實現(xiàn)發(fā)放資金2.92億元。
聚焦便民利企
市場便利化服務水平大幅提升
水電氣暖事關千家萬戶的煙火日常，這些事方便不方便，直接影響著市民的獲得感、幸福感。
去年10月，“刷臉辦電”功能正式上線，辦電時間隨之再次壓減。2021年，鄭州市低壓非居民客戶辦電時長為1.24個工作日，平均辦電時長同比壓縮18.4%；用水用氣用熱報裝實現(xiàn)“123模式”，即1份資料、2個環(huán)節(jié)、3個工作日。“鄭好辦”APP，去年推出了“水電氣暖聯(lián)辦過戶”一件事，實現(xiàn)房產(chǎn)交易后水電氣暖同步過戶，低壓居民客戶在線簽訂合同，辦電零跑趟。
辦稅是否方便，是企業(yè)最關心的問題。去年全市稅費事項智慧辦理再邁大步。市級網(wǎng)上辦稅業(yè)務處理中心，已累計上線82項業(yè)務，納稅人可以網(wǎng)上自己操作，實現(xiàn)“不見面”辦理。同時在全省率先上線17項“稅務一件事”、試點運行5G無人自助辦稅服務廳，在全省率先推出不動產(chǎn)交易“網(wǎng)上辦稅”系統(tǒng)和車購稅POS系統(tǒng)，關聯(lián)業(yè)務實現(xiàn)“一站辦結”。
提升招標投標電子化水平。公共資源交易服務推行“零跑腿”“不見面”“首問負責”“即時受理”“一次辦成”“當日辦結”等舉措。目前，交易平臺全部實現(xiàn)了招標公告1日發(fā)布、在線解密投標文件、全流程電子化辦理率達到100%、遠程網(wǎng)上不見面開標全覆蓋。
便民利企無止境
提升軟實力今年再發(fā)力
優(yōu)化營商環(huán)境不遺余力，鄭州的努力和成效有目共睹。
在2020年度國家營商環(huán)境評價中，鄭州成為全國進步最快的城市之一,“獲得電力”“辦理破產(chǎn)”2項評價指標進入全國標桿城市行列。2021年5月，鄭州在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會作典型發(fā)言。
市發(fā)改委相關負責人表示，今年的謀劃中，將繼續(xù)推行一件“事”政務服務改革，加快推進民生關切、涉企服務、人才服務、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重點領域高頻服務事項的一網(wǎng)式集成套餐服務；持續(xù)推進商事登記制度改革，實現(xiàn)商事登記一站式辦理，1個工作日辦結，實施涉企經(jīng)營事項“證照分離”全覆蓋；持續(xù)推進工程建設項目審批改革，推動工程建設項目審批管理系統(tǒng)從2.0版本向3.0版本升級。創(chuàng)新便民服務舉措，開發(fā)上線更多的惠企便民服務事項。
美麗的鄭州會越來越宜居宜業(yè)！
