今年是“十三五”的起步之年，長春市發(fā)力政務(wù)改革，全面推進(jìn)“一門式一張網(wǎng)”政務(wù)服務(wù)模式改革和行政審批標(biāo)準(zhǔn)化工作，讓信息多跑路，群眾少跑腿，進(jìn)一個(gè)門，辦百樣事。這是政府管理體制和服務(wù)方式的一場深刻變革，必將重塑信息化時(shí)代的政府權(quán)力運(yùn)行流程，深刻改變政府與市場、政府與社會(huì)、政府與群眾的關(guān)系。目前，“一門式一張網(wǎng)”綜合改革工作正在緊鑼密鼓推進(jìn)，市政務(wù)大廳及二道區(qū)、南關(guān)區(qū)、農(nóng)安縣、凈月高新區(qū)4個(gè)試點(diǎn)將于本月底試行“一門式一張網(wǎng)”。

　　為深化政務(wù)改革，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，拓展完善政府聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，7月22日，我市召開“一門式一張網(wǎng)”綜合改革動(dòng)員會(huì)議，借鑒其他城市先進(jìn)做法，依托二道區(qū)“一門式”服務(wù)成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合全市實(shí)際，部署政務(wù)服務(wù)“一門式一張網(wǎng)”綜合改革。

　　“一門式”，即建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)中心，整合構(gòu)建綜合服務(wù)窗口，集中受理面向自然人的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，讓群眾到一個(gè)窗口就能辦多件事，就近能辦、同城通辦，可以解決群眾以往辦事需要到多個(gè)窗口來回跑腿的問題，大幅提高辦事效率；實(shí)施“受審分離”，辦理同樣的事采用同樣的材料、同樣的標(biāo)準(zhǔn)、同樣的程序，采取標(biāo)準(zhǔn)化流程，避免人為因素干擾審批；優(yōu)化提升市、縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，分類設(shè)置綜合服務(wù)窗口，統(tǒng)一受理面向法人的行政許可和服務(wù)事項(xiàng)，讓企業(yè)通過一個(gè)窗口就可申辦一類事，政府多部門間實(shí)現(xiàn)并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)。比如，審批手續(xù)最為復(fù)雜、經(jīng)手部門最多的基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目，以前按照先后順序一個(gè)部門一個(gè)部門的流程走下來，再加上中介機(jī)構(gòu)所耗用的時(shí)間，需要300多天才能辦結(jié)，改革后通過規(guī)范中介行為和政府職能部門并聯(lián)辦理，可努力實(shí)現(xiàn)“100天高效審批”。

　　“一張網(wǎng)”，即構(gòu)建網(wǎng)上辦事大廳、實(shí)體辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端機(jī)相結(jié)合的便民服務(wù)“一張網(wǎng)”，讓群眾和企業(yè)利用“一張網(wǎng)”能辦很多事，實(shí)現(xiàn)線上線下良性互動(dòng)、有機(jī)融合。通過綜合改革，我市將形成“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的工作新模式，全面提高政務(wù)服務(wù)的主動(dòng)性、協(xié)同性、便捷性。

　　作為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的重要載體，目前，政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已對有關(guān)部門的梳理成果進(jìn)行了系統(tǒng)初始化，完成了市直部門、二道區(qū)、南關(guān)區(qū)、農(nóng)安縣、凈月高新區(qū)等164個(gè)部門、1779個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、10267個(gè)政務(wù)服務(wù)所需材料目錄、1689個(gè)法律法規(guī)條文等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化要素信息的初始化；對市直32個(gè)部門565個(gè)事項(xiàng)流程和219個(gè)縣（市）區(qū)事項(xiàng)流程初始化，完成784項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的個(gè)性化流程定制。系統(tǒng)上線以后可以實(shí)現(xiàn)全城通辦、全市聯(lián)辦，有效避免各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)各自為戰(zhàn)，互不聯(lián)通。

　　今后，全市所有行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)都將納入“一門式一張網(wǎng)”綜合改革范圍，力爭做到行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)打盡”，最大限度地推動(dòng)審批提速提效，為百姓提供良好的政府軟環(huán)境。