“云時代”的政府應該是什么樣子?隨著我省省級政務云的建成，政府治理新模式呼之欲出，不少轉(zhuǎn)型中遇到的難題也有望迎刃而解。
撬動效應——
提高效率，激發(fā)新型管理模式
改革逐步進入深水區(qū)，利用現(xiàn)有施政方式，要么無法解決，要么效率過低，政務云的應用如何破解這一問題，被各方看重。
我省稅務部門率先試點利用政務云來破解改革難題。
5月1日，營改增試點在我省全面推開，這為稅務部門帶來兩個挑戰(zhàn)。一方面，營改增后，財政收入將面臨減收的壓力;另一方面，稅務部門面臨稅源結(jié)構(gòu)大幅度變化、新增市場主體和自然人納稅人急劇增加，稅源更多更散，稅收征管難度加大。
我省用大數(shù)據(jù)進行“信息管稅”，以配合營改增等改革措施。
依托政務云，去年底開始，全省有18家省級部門與稅務部門進行信息共享，交換數(shù)據(jù)總量共計近900萬條。省國稅局、地稅局將部分涉稅數(shù)據(jù)與已有數(shù)據(jù)進行比對，其結(jié)果展現(xiàn)出轉(zhuǎn)化為有價值的稅源信息和稅收遵從風險分析。
“隨著政務云上的單位越來越多，稅務部門可以利用多維數(shù)據(jù)為納稅人‘畫像’，進行更深層次的應用。”省國稅局相關(guān)負責人介紹，這直接改變了我省稅收征管模式。實踐證明，這種制度的轉(zhuǎn)變，使辦稅效率數(shù)倍提升，反映出政務云應用的撬動效應。
網(wǎng)絡效應——
連點成網(wǎng)，推進社會治理精準化
“服務往下延伸，數(shù)據(jù)往上集中。”省政府辦公廳電子政務處副處長肖楊梅的介紹，揭示了政務云應用的精髓，即通過數(shù)據(jù)的集中和交疊，編織一張大網(wǎng)，將社會治理的各個環(huán)節(jié)納入其中，實施高效的、精細化的管理。“對于扶貧來說，精準是關(guān)鍵。”省扶貧移民局副局長駱西寧表示，必須先精準識別貧困戶，發(fā)掘不同貧困戶的需求，才能更準確地配置資源。
四川省脫貧攻堅“六有”大數(shù)據(jù)平臺在政務云上成功部署后，全省扶貧系統(tǒng)開始數(shù)據(jù)錄入工作，2月底前共錄入472.7萬貧困人口和11501個貧困村的“六有”信息數(shù)據(jù)。
如何進一步精準識別，并有針對性地扶貧?
在民政、住建、衛(wèi)生等部門間進行數(shù)據(jù)共享，就可以更精準地識別和施策。比如，要醫(yī)療救助一批，就需要與新農(nóng)合的數(shù)據(jù)對比，針對沒有醫(yī)保的貧困戶進行幫扶，使資源向其傾斜。而對于返貧人口，又可以進行大數(shù)據(jù)分析，返貧的原因和頻次，再細化幫扶方式。
“理論上，幾乎社會治理的方方面面都可納入政務云，政策制定將越來越有針對性，實施真正的精細化治理。”省政府辦公廳電子政務處處長張琳表示，目前已委托省統(tǒng)計局在探索構(gòu)建省級政務云信息交換機制，每個部門都提出了自己可以提供的數(shù)據(jù)和自己需要的數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)共享目錄，并在不同部門間進行分層級共享、交換，激發(fā)更多突破改革難題的應用。
