“十三五”期間,曲靖市更加注重機會公平,保障基本民生,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動、城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置的體制機制,建立符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務體系,全力推進基本公共服務均等化,不斷提高人民群眾的幸福感,增進人民群眾福祉。
創(chuàng)新公共服務提供方式,能由政府購買服務提供的,政府不再直接承辦;能由政府和社會資本合作提供的,廣泛吸引社會資本參與,發(fā)揮社會組織在基本公共服務供給中的積極作用。盡快把公益性、服務性、社會性的基本公共服務交給具備條件的社會組織,通過稅費減免、政府采購等形式,鼓勵和引導非營利性社會組織廣泛參與基本公共服務的供給。
建立健全城鄉(xiāng)基本公共服務均等化制度,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,建立以政府為主導、多元化合作的公共服務供給體系,采取招標、特許經(jīng)營、政府購買服務等形式,強化競爭機制,提高公共服務供給質量。
以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標,以保障和改善民生為核心,建立公共服務體系,加快發(fā)展各項社會事業(yè),推進基本公共服務均等化。到2020年,區(qū)域中心城市—市域中心城市—縣域中心城市—重點鎮(zhèn)—一般鎮(zhèn)—大型中心村—小型中心村—基層村的八級城鄉(xiāng)公共服務體系基本完善。
探索建立基本公共服務均等化規(guī)范標準,包括公共就業(yè)服務、社會保障、保障性住房、義務教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、公共文化體育、福利救助服務七個領域人均所應獲得的基本公共服務的最低標準。建立基本公共服務績效評估機制,不斷修正公共服務供給方向和供給質量,提高基本公共服務供給效率。
完善投入機制,深化以基本公共服務均等化為目標導向的財政體制改革,建立健全公共財政體制和公共服務投入穩(wěn)步增長的機制,調整和優(yōu)化財政支出結構,加大對教育、衛(wèi)生、勞動就業(yè)、社會保障等領域的投入。