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"互聯(lián)網+"需要政府管理模式創(chuàng)新

時間:2016-03-08 11:19:29  來源:時代周報  作者:
         從2015年3月5日李克強總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時首提“互聯(lián)網+”開始,一年的時間里,中國的互聯(lián)網、云計算、大數(shù)據、物聯(lián)網等與現(xiàn)代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯(lián)網和互聯(lián)網金融等已進入國民的生產與生活領域。 
  事實上,除了屢屢提到的“互聯(lián)網+”與“+互聯(lián)網”以外,2016年的政府工作報告觸及互聯(lián)網的內容還有很多,包括消費領域提出的跨境電子商務、智能家居等新興消費在內的、與“分享經濟”理念及“供給側改革”相關的各種經濟活動,都離不開“互聯(lián)網+”。 
  “互聯(lián)網+”也成為此次兩會代表、委員熱議的焦點。 
  “互聯(lián)網+出行”有效配置資源 
  全國人大代表、清華大學人文社會科學學院經濟學研究所副所長蔡繼明認為,首要應該解決的是俗稱網約車的“互聯(lián)網+出行”或者“互聯(lián)網+交通”的政府管理模式創(chuàng)新。 
  生活在北京的蔡繼明,已切身感受到“互聯(lián)網+出行”的便利。 
  “北京出租車目前存量是6.7萬輛,北京市的人口近10年增加了800萬,按照原來起點增長了40%,但出租車只由6.2萬輛增加到6.7萬輛,出租車才增加了百分之幾,以至于造成市民出行難,叫車難,還要看出租汽車司機的臉色,投訴無門,出租車上丟了東西找不回來,那個服務別指望投訴給你什么答復,因此就出現(xiàn)了大量的黑車。”蔡繼明說。 
  數(shù)據顯示,2014年,中國移動出行用車用戶規(guī)模達到2.11億人,2015年,中國移動出行用車用戶規(guī)模2.69億人,同比增長27.5%。蔡繼明認為,網約車的存在,不僅方便了出行,同時還緩解了部分勞動者的就業(yè)壓力,抑制了購車意愿,實現(xiàn)了資源有效配置。這就是當下倡導的“人人幫助人人”的共享經濟新模式。 
  “互聯(lián)網+醫(yī)療”助力精準扶貧 
  全國政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院院長何偉則認為“互聯(lián)網+醫(yī)療”是助力實現(xiàn)精準扶貧當務之急。 
  3月5日人大會議召開當天,國家衛(wèi)計委主任李斌已向媒體證實,衛(wèi)計委將大力發(fā)展遠程醫(yī)療,通過“互聯(lián)網+”提升診療水平,通過努力讓人民群眾人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,推進“健康中國”建設。但何偉認為,針對精準扶貧的“互聯(lián)網+醫(yī)療”也應關注數(shù)據收集。 
  何偉表示說,中國的貧困人口中很大比例是因病致貧或者因病返貧的。從精準扶貧的角度來說,利用互聯(lián)網可以準確地找到真正需要幫助的醫(yī)療救助人群,可以把患者在什么城市、什么社區(qū)、哪一個家庭、家里有幾口人、平均收入是多少、得的什么病、看這個病需要多少錢,甚至治療效果如何、治療以后的康復需要多少錢等這些數(shù)據全部結合在一起。這對于廣大農村患者顯得更為有意義。 
  呼吁科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略 
  除了為“互聯(lián)網+出行”呼吁,蔡繼明也關注互聯(lián)網金融的未來。 
  蔡繼明說,改革開放以來,我國一直將科技創(chuàng)新提到國家戰(zhàn)略的高度,投入大量政策性信貸資金以期促進科技金融創(chuàng)新,但科技金融仍滯后于經濟和社會發(fā)展。 
  主要原因在于:我國科技體制和金融體制尚不完善,尤其是股權投資發(fā)展滯后,資本市場不夠發(fā)達,現(xiàn)行的以信貸為主的傳統(tǒng)金融服務體系創(chuàng)新乏力,征信體系不完善,不僅缺乏內生的科技與金融信息分享機制,也缺乏充分有效的科技成果價值發(fā)現(xiàn)篩選和實現(xiàn)機制,從而導致科技資源與金融資本之間存在嚴重的信息不對稱,不能實現(xiàn)有效對接,遠遠不能滿足科技創(chuàng)新的融資需求,使實體經濟的轉型面臨著“中小企業(yè)多、融資難,民間資本多、投資難”的兩多兩難困境。 
  為此他建議加快研究制訂和規(guī)劃部署基于云金融的國家科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。蔡繼明認為,除了規(guī)劃建立云金融服務體系、改革完善國家科技金融創(chuàng)新評估體系、大力發(fā)展股權投資等,還要加大基礎性科學研究的政策和資金支持力度,以大型國有科研機構為主,民營科研機構為輔,集中攻關關鍵技術?刹捎“基金獎勵+股權激勵”的長效機制,調動基礎性科學研究工作者的積極性。
 
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