基層工作千頭萬(wàn)緒，群眾訴求繁雜具體，小到協(xié)調(diào)鄰里之間的糾紛，大到帶領(lǐng)群眾增收致富，任何一項(xiàng)具體的工作都影響著群眾與干部之間的凝聚力和向心力，解決不好，久而久之便會(huì)成為復(fù)雜的“遺留問(wèn)題”。
解難題就要出硬招，捋麻線(xiàn)就要先找頭。近幾年，我省各地頻出妙招，從千絲萬(wàn)縷中厘清關(guān)鍵點(diǎn)、找準(zhǔn)突破口，讓許多基層治理難題迎刃而解。
小事做好 群眾暖心
5月8日，天剛亮，何亮亮就起床了。簡(jiǎn)單吃了幾口飯，他就急忙往羊圈趕。當(dāng)天有外地客商來(lái)拉羊，他想早點(diǎn)去，把圈里的零碎活先干完。
榆林市綏德縣義合鎮(zhèn)梁家坬村是個(gè)山區(qū)小村，村民多以養(yǎng)殖、種地為生。作為村里為數(shù)不多的年輕后生，何亮亮干起活來(lái)從不惜力。“不用人催，身上就像裝了馬達(dá)一樣，停不下來(lái)。”他說(shuō)，農(nóng)民不怕累，怕的是不掙錢(qián)。
其實(shí)，6年前剛回村搞養(yǎng)殖的時(shí)候，何亮亮的干勁可沒(méi)這么大。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的梁家坬村，連條像樣的主干道都沒(méi)有。每逢雨雪天氣，路面泥得沒(méi)處下腳。
村里的人出不去，外面的人也進(jìn)不來(lái)，連十里八村收羊的人都不愿意來(lái)。多年來(lái)，修路的事多次被提上日程，卻由于種種原因一直沒(méi)能實(shí)現(xiàn)。
直到去年，路終于修好了。去年底，何亮亮有500只羊出欄，除去成本，凈落20多萬(wàn)元。“現(xiàn)在，只要想賣(mài)羊，車(chē)能直接開(kāi)到羊圈門(mén)口，裝車(chē)數(shù)錢(qián)兩不耽擱。”何亮亮說(shuō)，養(yǎng)羊賺大錢(qián)，少不了路的功勞。
村民的心愿也是村干部的心事。“話(huà)說(shuō)得漂亮不如事干得硬氣。村上的問(wèn)題明擺著，一天不解決，咱這臉上就臊得慌。”梁家坬村駐村第一書(shū)記楊源峰覺(jué)得，基層治理就得從群眾的實(shí)際需求出發(fā)，“線(xiàn)頭”找到了，“疙瘩”才能解開(kāi)。
道路是制約梁家坬村發(fā)展的瓶頸。去年7月，楊源峰駐村沒(méi)有幾天，就瞅出了問(wèn)題的癥結(jié)所在。村民焦心，干部著急。于是，和村干部商量后，他向派駐單位綏德縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局求助。很快，采用混凝土硬化道路的方案就敲定了。
做規(guī)劃、拉材料、拓路基……修路的那段時(shí)間，村民一有時(shí)間就來(lái)幫忙，村干部也輪流守在現(xiàn)場(chǎng)。加班加點(diǎn)干了十幾天后，一條400多米長(zhǎng)的水泥路修好了！
路通了，梁家坬村也變樣了。村民有的種小米、有的種蘋(píng)果，不管干啥都有了心勁。不光如此，村里還建起了小雜糧加工廠(chǎng)，大家不用出村就能找到增收的路子。
群眾的關(guān)注點(diǎn)在哪里，村干部的功夫就下到哪里。發(fā)噴霧器、送米面油，幫農(nóng)戶(hù)賣(mài)小米、蘋(píng)果、羊肉……雖然都是些看著不起眼的小事，但卻件件辦到了群眾的心坎上。
產(chǎn)業(yè)做大 日子紅火
進(jìn)入5月，商洛市洛南縣麻坪鎮(zhèn)云蒙山村的地栽木耳迎來(lái)了采收季。村黨支部書(shū)記汪春堂整天忙得腳不沾地。只要得空，他就會(huì)到木耳地里轉(zhuǎn)一圈。
“這兩天雨水多，大家先挑大的摘，讓小一點(diǎn)的再多長(zhǎng)幾天。”沿著地頭一路走，汪春堂不時(shí)停下來(lái)叮嚀幾句。聽(tīng)到這話(huà)，村民王建莉采得更細(xì)心了。
“現(xiàn)在班子有活力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得也好，大家干勁大著呢。”王建莉是云蒙山村的9個(gè)黨小組組長(zhǎng)之一。發(fā)展地栽木耳產(chǎn)業(yè)這兩年，除了干好地里的活，王建莉還得巡查地塊、記錄木耳長(zhǎng)勢(shì)，很少有閑下來(lái)的時(shí)候。
沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾是云蒙山村的致命傷。自從2021年上任以來(lái)，汪春堂滿(mǎn)腦子想的都是如何發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“沒(méi)有產(chǎn)業(yè)，大家就沒(méi)有奔頭。”從一開(kāi)始，他就盤(pán)算著依托現(xiàn)有資源發(fā)展木耳、櫻桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，再把這些產(chǎn)業(yè)基地劃成9個(gè)片區(qū)，成立9個(gè)黨小組，由黨員擔(dān)任組長(zhǎng)，并吸納無(wú)職黨員參與管理，用黨小組“串起”產(chǎn)業(yè)鏈。
2021年春天，10萬(wàn)袋地栽木耳種到了地里，200多畝老櫻桃園進(jìn)行了全面改造，村上的空地、邊角地也點(diǎn)上了豆角……汪春堂和9個(gè)黨小組組長(zhǎng)，白天一塊地一塊地地查看，晚上聚在村委會(huì)開(kāi)碰頭會(huì)，經(jīng)常一說(shuō)就是大半夜。
到了秋季，木耳、豆角大豐收，新嫁接的櫻桃樹(shù)也長(zhǎng)得更旺了。吃上了“產(chǎn)業(yè)飯”，村民別提有多高興了。就連之前有反對(duì)意見(jiàn)的村民，也在地里搶著干活。
去年開(kāi)春，再次流轉(zhuǎn)土地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)時(shí)，大家一個(gè)比一個(gè)積極。產(chǎn)業(yè)做起來(lái)了，怎么才能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展下去？汪春堂尋思著，必須得有個(gè)章程。
“為規(guī)范收益分配，我們黨支部創(chuàng)新推出了‘42211’機(jī)制，就是把掙的錢(qián)按照這個(gè)比例用在村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境改善、村風(fēng)民風(fēng)提升、困難黨員群眾救助和村干部獎(jiǎng)補(bǔ)這幾個(gè)方面。”用汪春堂的話(huà)說(shuō)，只要治理有效、產(chǎn)業(yè)增效，大家的日子就不愁過(guò)不好。
修河堤、裝路燈，房前屋后栽花種草，“數(shù)字鄉(xiāng)村”配置一新……成立兩年來(lái)，云蒙山村的9個(gè)黨小組交出了這樣的成績(jī)單：產(chǎn)業(yè)多元業(yè)態(tài)初步形成，帶動(dòng)80多名村民家門(mén)口就業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)年增收20多萬(wàn)元……
打造特色黨建品牌，以基層治理高效運(yùn)行帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今的云蒙山村，已經(jīng)成為“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”，吸引著越來(lái)越多的優(yōu)勢(shì)資源競(jìng)相聚集。
品牌做強(qiáng) 出路更多
今年“五一”假期，臨潼兵馬俑景區(qū)有多火，53歲的秦陵街道秦俑村村民宋亞寧沒(méi)有數(shù)據(jù)概念，但她卻有自己的算法：“手工藝品、旅游紀(jì)念品吃香得很，我每天都能賣(mài)出上百件，一天掙的比去年幾天掙的都多。”
5月10日，趁著雨天游客少，宋亞寧又在家里趕工。繡布老虎、五毒帽，編毛線(xiàn)鞋、毛線(xiàn)包……做了大半輩子針線(xiàn)活，宋亞寧咋都沒(méi)想到，這些不起眼的布?jí)K、線(xiàn)頭能讓她的腰包越來(lái)越鼓。
“人家是靠山吃山，咱是‘靠俑吃俑’。我們村離兵馬俑景區(qū)近，這些年，村里開(kāi)民宿、做手工藝品的人越來(lái)越多，年輕人還當(dāng)起了導(dǎo)游，一天不少掙錢(qián)。”宋亞寧邊說(shuō)邊給毛線(xiàn)鞋扎眼睛、繡嘴巴，“這些東西游客都喜歡，每一道工序都要做細(xì)，每一件都要做成精品，不能砸了咱的招牌。”
秦俑村地處驪山腳下，占據(jù)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。但在以前，村上的產(chǎn)業(yè)七零八散，村子雖然守著兵馬俑景區(qū)，卻怎么也發(fā)展不起來(lái)。
如何整合資源，在擦亮旅游服務(wù)這塊招牌的同時(shí)，讓大伙圍繞一個(gè)目標(biāo)、朝著一個(gè)方向同步發(fā)力，成為擺在秦俑村村干部面前的一道難題。
“必須用好黨建這根‘指揮棒’，提升基層治理能力，把村規(guī)民約、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的方方面面都統(tǒng)籌起來(lái)，帶領(lǐng)大伙走一條產(chǎn)業(yè)增效、多元融合的路子。”為了破解這道難題，秦俑村黨支部書(shū)記楊臨潼和村里的黨員干部籌劃了幾個(gè)月，最終決定依托石榴產(chǎn)業(yè)和兵馬俑景區(qū)，主打旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
調(diào)子定好了，事情就好干多了。這幾年，秦俑村在提升鄉(xiāng)村“顏值”的同時(shí)，鼓勵(lì)村民開(kāi)農(nóng)家樂(lè)，發(fā)展刺繡、秦俑手工藝品作坊，培育鄉(xiāng)村導(dǎo)游，掀起了一場(chǎng)“秦風(fēng)民宿經(jīng)濟(jì)潮”。
基層治理有力，服務(wù)品牌打響了，大家的出路也更多了。短短幾年，秦俑村1300多戶(hù)村民中，就有300多戶(hù)從事兵馬俑復(fù)制、民宿餐飲、文創(chuàng)產(chǎn)品制作與銷(xiāo)售等旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)出400多名鄉(xiāng)村導(dǎo)游。
“游客來(lái)得多了，吃住玩都要消費(fèi)，大伙辦民宿、賣(mài)工藝品，增收的門(mén)路越來(lái)越多。”算完村里的賬，楊臨潼又說(shuō)起了下一步的打算，“圍繞基層治理這條主線(xiàn)，布局新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大融合圈，打造鄉(xiāng)村旅游特色村，讓更多村民嘗到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的甜頭。”
沿著干凈整潔的村道在村里轉(zhuǎn)一圈，白墻灰瓦的農(nóng)家小院和不遠(yuǎn)處的驪山交相輝映，一個(gè)充滿(mǎn)秦風(fēng)漢韻的花園鄉(xiāng)村正呈現(xiàn)在人們面前。
