國(guó)家發(fā)展改革委4月20日在線上舉行的新聞發(fā)布會(huì)首次明確了新基建的范圍，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面的內(nèi)容。從融合基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，目前我國(guó)正在加大力度部署智慧城市建設(shè)路徑。

       作為信息時(shí)代城市發(fā)展的主方向，智慧城市建設(shè)在我國(guó)歷經(jīng)十余年探索，正呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。然而，智慧城市建設(shè)是一個(gè)開放復(fù)雜的巨大系統(tǒng)，其發(fā)展程度與信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生服務(wù)與體驗(yàn)、精益城市治理等元素都息息相關(guān)。根據(jù)城市發(fā)展的切實(shí)需要，智慧城市的建設(shè)進(jìn)程正進(jìn)入“去粗取精”階段。

       為厘清新階段發(fā)展脈絡(luò)，從智慧城市建設(shè)者的視角，筆者對(duì)未來(lái)智慧城市的趨勢(shì)給出以下預(yù)測(cè)。

       第一，智慧城市建設(shè)將從技術(shù)驅(qū)動(dòng)向剛性需求驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

       智慧城市發(fā)展前期離不開前沿技術(shù)的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)過十余年的技術(shù)沉淀，城市信息基礎(chǔ)設(shè)施體系趨于完善。后期，在改進(jìn)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)、城市積累數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方面都需要以需求為驅(qū)動(dòng)，真正把前期的智慧城市建設(shè)成果及技術(shù)發(fā)展成果應(yīng)用到實(shí)際工作中，剛性需求驅(qū)動(dòng)將不斷鞭策城市智能化水平提升。

       第二，智慧城市建設(shè)將由政府或有限參與方主導(dǎo)向多方參與轉(zhuǎn)變。 

       據(jù)中國(guó)信通院2019年9月發(fā)布的《中國(guó)智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)》顯示，我國(guó)智慧城市建設(shè)在初級(jí)階段主要由政府主導(dǎo)，而在2019年逐漸呈現(xiàn)出政府主導(dǎo)、城市主體、企業(yè)助力、共同推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。隨著智慧城市建設(shè)的深入，政府、城市、企業(yè)、中小規(guī)模方案商等的深度融合將越來(lái)越普遍，各方將共同調(diào)動(dòng)公眾廣泛參與，共同構(gòu)建互相融合的產(chǎn)業(yè)鏈和立體化的生態(tài)圈。

       第三，智慧城市建設(shè)將從依靠“源創(chuàng)新”向依靠持續(xù)性“流創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變。

       源創(chuàng)新是從0到1的創(chuàng)新，但是對(duì)于智慧城市建設(shè)這種大型系統(tǒng)性工程而言，對(duì)模式、流程等的創(chuàng)新和優(yōu)化尤為重要。以人才、頂層規(guī)劃支持、創(chuàng)新投入等為核心的持續(xù)性創(chuàng)新將成為智慧城市發(fā)展持續(xù)動(dòng)力，智慧城市建設(shè)者應(yīng)注重聯(lián)合上下游伙伴以“流創(chuàng)新”滿足井噴的服務(wù)需求。

       第四，智慧城市建設(shè)將更加倚重技術(shù)體系，新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局。

       智慧城市發(fā)展對(duì)智能提出更高要求，模型復(fù)雜度逐步提升，這就要求更全面、更一體的技術(shù)體系，如算力融合、城市云中心或城市云腦等形態(tài)。未來(lái)，以城市管理需求為服務(wù)主體的一整套“云+大數(shù)據(jù)+AI”新一代信息系統(tǒng)，將是城市新興基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌布局的主流形式。

       第五，“因地制宜、策略部署”將成為未來(lái)智慧城市建設(shè)常態(tài)。

       中國(guó)信通院在2019年10月發(fā)布的《新型智慧城市發(fā)展研究報(bào)告》中指出：“特色引領(lǐng)正成為各地推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的核心思路。”目前，智慧城市建設(shè)呈現(xiàn)出省市、縣域多級(jí)并進(jìn)的態(tài)勢(shì)，一批“小而精”的數(shù)字產(chǎn)業(yè)突破點(diǎn)同樣能在全國(guó)數(shù)字產(chǎn)業(yè)版圖中贏得一席之地。隨著產(chǎn)業(yè)特色在智慧城市的建設(shè)中得到體現(xiàn)，因地制宜、策略部署的理念越來(lái)越重要；在智能時(shí)代，智能加持下的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)將取代“市花”“名人”等傳統(tǒng)城市標(biāo)簽，成為城市新名片。

       第六，智慧城市建設(shè)中信息安全的重要性更加凸顯。

       據(jù)IDC發(fā)布的《2019年全球智慧城市十大預(yù)測(cè)》，2019年，原有系統(tǒng)的安全隱患將阻礙國(guó)內(nèi)城市對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用，新老系統(tǒng)的連接也將帶來(lái)較大安全風(fēng)險(xiǎn)。智慧城市建設(shè)在為公眾帶來(lái)便捷服務(wù)的同時(shí)，因參與的主體單位眾多，安全的重要性不言而喻。城市管理者、主管部門及智慧城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)參與者，都應(yīng)對(duì)信息安全問題格外重視，信息安全是智慧城市建設(shè)中的“戰(zhàn)略重點(diǎn)”。