想辦理飲用水供水單位衛(wèi)生許可、文藝團體設(shè)立申報、各類公證申報等業(yè)務(wù)，直接打開一個手機APP即可完成——隨著全維度城市級APP“i順德”即將上線，佛山順德的市民和企業(yè)即將享受“指尖辦”的服務(wù)。這是順德在智慧城市建設(shè)的浪潮下，打造的又一個成果。
自《順德區(qū)智慧城市發(fā)展規(guī)劃（2017—2020年）》發(fā)布實施以來，一個更加便民、高效的“數(shù)字順德”正逐漸成為現(xiàn)實，帶來了從行政審批、企業(yè)服務(wù)到應(yīng)急指揮、交通治理等全方位的城市功能升級。日前，順德還在“中國新型智慧城市建設(shè)與發(fā)展綜合影響力百強縣”榜單上名列全國第三，獲得了社會的認(rèn)可。
今年10月，統(tǒng)籌全區(qū)多個部門力量打造的“智慧順德”一期項目即將投入試運行，為“i順德”等民生應(yīng)用提供了支撐。順德區(qū)智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)負責(zé)人表示，智慧城市建設(shè)是順德高質(zhì)量發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，力爭為全省乃至全國打造樣本。
（一）指尖辦事：市民企業(yè)從“少跑腿”變成“不跑腿”
“智慧城市”的提出和建設(shè)，主要是近兩年的事情，但順德在這方面的醞釀和探索已有多年。4年前，一款名為“順德百事通”的APP上線，為市民提供行政服務(wù)預(yù)約、審批進度查詢、實時公交信息等多種服務(wù)，將行政服務(wù)中心的“大門”前移到了市民的指尖，是當(dāng)年的“智慧”探索之一。
早在2003年，順德就已實現(xiàn)了“一門式”服務(wù)。市民和企業(yè)只需要進入行政服務(wù)中心大廳的“一扇門”，就可實現(xiàn)絕大部分行政審批與服務(wù)事項的辦理。一定程度上，“順德百事通”APP是將“一門式”行政服務(wù)的成果電子化，解決了進門的問題，重在解決預(yù)約、查詢和互動等問題，但大部分事項的實際辦理，仍然需要到各個部門設(shè)在行政服務(wù)中心的實體窗口進行，難以在APP上實現(xiàn)辦理。
近幾年，我區(qū)正在推進由“一門式”向“一窗式”升級，市民只需要來到行政服務(wù)中心內(nèi)的“一個窗”，就可以遞交大部分辦事材料。目前“一窗通辦”改革取得顯著成果，原先多部門分別設(shè)立的窗口被逐步集約，各部門的審批系統(tǒng)和數(shù)據(jù)逐步打通以及相關(guān)審批流程也實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，為“i順德”APP的推出創(chuàng)造了良好的業(yè)務(wù)場景和環(huán)境。
一邊是實體窗口的“一窗通辦”快速推進，另一邊則是各部門陸續(xù)建設(shè)了不同的政務(wù)服務(wù)APP、公眾號等電子化辦事渠道。在當(dāng)前全國各級政務(wù)APP、公眾號進行優(yōu)化清理和集約化建設(shè)的背景下，無論是市民企業(yè)辦事的內(nèi)在需求，還是相關(guān)規(guī)定的客觀要求，都使得一個全維度的城市級APP的出現(xiàn)迫在眉睫。
“智慧順德”一期項目成為了這個“順德百事通”升級的契機。項目在順德已有的政府服務(wù)數(shù)據(jù)源的基礎(chǔ)上，進一步打通各部門數(shù)據(jù)共享的通道，建立了智慧城市綜合信息平臺和云計算中心。通過可視化配置與數(shù)據(jù)可視化系統(tǒng)，項目建設(shè)成果能以多維度、多形式、跨平臺、跨終端的方式進行可視化應(yīng)用。
在經(jīng)過一年多的整合與規(guī)劃后，“i順德”APP即將上線，成為“順德百事通”的升級版。“i順德”APP融合全區(qū)各大政務(wù)服務(wù)app和智慧順德項目中的民生服務(wù)版塊，實現(xiàn)了微信指尖辦事的銜接，新增了民政人社、衛(wèi)健、文體、安監(jiān)、公證等部門的86項移動端辦事服務(wù)。順德區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人表示，“i順德”不僅避免讓app成為老百姓“指尖上”的負擔(dān)，還要讓市民率先體驗智慧順德帶來的智能服務(wù)與便利。
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包括“指尖辦”在內(nèi)的各項政務(wù)服務(wù)升級，是“智慧順德”項目中綜合信息平臺的主要功能之一。“智慧順德”項目一期規(guī)劃了一個平臺、兩個中心和三個特色應(yīng)用，包括智慧順德綜合信息平臺、智慧順德指揮中心和智慧順德云計算中心，以及城市級視頻監(jiān)控共享系統(tǒng)、網(wǎng)格化綜合治理信息系統(tǒng)和智能交通二期工程，也合稱為“六大系統(tǒng)”。
民生服務(wù)正是“六大系統(tǒng)”的重要服務(wù)方面。除了行政辦事之外，有望讓市民最明顯感受到的就是智慧交通。2013年底，順德建成了智能交通管理系統(tǒng)一期工程，對原有的交通管理系統(tǒng)進行了整合，全區(qū)形成了智能交通的基本框架，但是仍然在一定程度上存在前端設(shè)備覆蓋不全面、交通數(shù)據(jù)難共享、利用率不夠高等問題。
智慧順德項目通過建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施共享平臺、交通信號控制系統(tǒng)、一體化科技治超系統(tǒng)等，打造運輸高效化、運行安全化、控制自動化的一體化智慧交通管理體系，實現(xiàn)交通運輸行業(yè)、執(zhí)法、路面全鏈條智慧管理。在路面上，市民未來將會發(fā)現(xiàn)紅綠燈的控制更加精準(zhǔn)。
與此同時，智慧交通平臺還能提供面向公眾的出行全過程智慧服務(wù)，包括實時路況發(fā)布、交通信息便民查詢、車速引導(dǎo)等。此外，相關(guān)建設(shè)有望支撐和帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步全面提升順德區(qū)道路交通智能化管理水平。
“智慧順德”公共視頻云平臺則具有10萬個攝像頭的接入能力，除了公安、交通等部門之外，學(xué)校、企業(yè)、公共區(qū)域等重點區(qū)域的視頻資源也得到了整合。徹底改變了原先各部門分別自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但視頻資源沒有得到統(tǒng)一利用的現(xiàn)象。此外本次公共視頻云平臺還新建了動態(tài)人臉識別系統(tǒng)，順德的視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)正逐步實現(xiàn)全城高清覆蓋、全網(wǎng)資源共享、全時信息可用、全程安全可控，市民的安全得到更有效保障，“大數(shù)據(jù)尋人”已經(jīng)成為現(xiàn)實。
“智慧順德”中的社會治理網(wǎng)格化平臺，不但將原來分散在多個部門的200多項事項整合在一個網(wǎng)格內(nèi)實現(xiàn)，而且建立全區(qū)統(tǒng)一的專業(yè)化的網(wǎng)格化隊伍和科學(xué)規(guī)范的網(wǎng)格化業(yè)務(wù)流程，形成上下聯(lián)動的網(wǎng)格化管理格局。通過系統(tǒng)派單形式，對老弱病殘等人員提供上門輔導(dǎo)、提醒工作，以及進行問題協(xié)助處理、問題上報等，實現(xiàn)對人居環(huán)境、流動人口、特殊人群、社會矛盾、社區(qū)（村）安全、公共服務(wù)等“人、事、物”的網(wǎng)格化服務(wù)和智能化管理。
通過對全區(qū)各類數(shù)據(jù)信息進行分析，順德還將在智慧教育、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)力，更多更好地服務(wù)將不斷推出。從指尖辦事到智慧交通、智慧安全、智慧教育、智慧醫(yī)療等一系列民生服務(wù)，順德宜居宜業(yè)的智慧城市框架正在建立，推動順德在邁向高質(zhì)量發(fā)展的道路上走在前列。
