近年來,甘肅省線上政府的辦事能力大幅提高,一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦率等重要指標明顯增長,服務經(jīng)濟社會發(fā)展的作用逐步顯現(xiàn),初步收到了“當年決策、一年見效”的良好成效。
數(shù)據(jù)分析應用成效初步顯現(xiàn)
2021年3月,甘肅省委、省政府作出了加快甘肅數(shù)字政府建設的重要決策。一年多來,全省圍繞統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設這個大局,遵循集成理念、創(chuàng)新建設模式、突出甘肅特色、形成全省合力,構建了全省統(tǒng)籌、有序推進、分段把握、整體突破的工作機制,促使甘肅省數(shù)字政府建設取得了突破性的進展。
一是形成了推進數(shù)字政府建設的強大合力。各地各部門積極行動,上下同心,形成了以數(shù)字政府建設為抓手、改善營商環(huán)境、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的濃厚氛圍,為甘肅省貫徹落實黨中央、國務院決策,持續(xù)推進數(shù)字政府建設奠定了堅實的基礎。
二是打造了提升線上政府效能的技術架構。打破政務服務網(wǎng)省市分建的傳統(tǒng)模式,重構了省市縣三級“入口統(tǒng)一、運管統(tǒng)一、能力統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)一、云網(wǎng)架構統(tǒng)一”的技術體系,基礎設施和公共資源初步實現(xiàn)了共享復用。實現(xiàn)網(wǎng)上政務服務統(tǒng)一入口、統(tǒng)一事項、統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、統(tǒng)一評價,從根本上解決了數(shù)據(jù)不同源、數(shù)據(jù)難共享和標準不統(tǒng)一、辦理不協(xié)同、過程難監(jiān)管等問題。
三是彌補了數(shù)字政府服務發(fā)展的應用短板。甘肅省首批數(shù)字政府建設項目納入了企業(yè)開辦、疫情防控、公共資源交易、智慧稅務、投資審批等重要事項,為深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境提供數(shù)字化支撐和便利化服務。
四是強化了政府調(diào)控數(shù)據(jù)服務的主導地位。突出數(shù)據(jù)匯聚共享這個關鍵環(huán)節(jié),大數(shù)據(jù)平臺提供了全方位的數(shù)據(jù)服務支撐,數(shù)據(jù)分析應用的成效初步顯現(xiàn)。
網(wǎng)上政務服務成效顯著
按照“省級主建、市縣主用”的建設思路,甘肅省數(shù)字政府統(tǒng)籌建設了全省統(tǒng)一的一體化政務服務平臺,全面提升網(wǎng)上政務服務辦理能力。主要表現(xiàn)在四個方面:
一是網(wǎng)上辦事能力大幅提升。甘肅政務服務網(wǎng)是甘肅數(shù)字政府升級重構后的一體化政務服務平臺,是全省網(wǎng)上政務服務的總入口,提供省市縣鄉(xiāng)村五級政務服務事項的信息查詢、辦事指南和在線辦理。截至4月底,一體化政務服務平臺發(fā)布省級政務服務事項2050項,實現(xiàn)了政務服務事項“應上盡上”。其中,超過93%的事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理,86%事項實現(xiàn)了全程網(wǎng)上辦理、“不見面審批”,有25%的事項實現(xiàn)了現(xiàn)場辦結、立等可取。同時,除法律有特殊規(guī)定外,所有事項都實現(xiàn)了最多跑一次。
二是掌上服務能力大幅提升。集中開展以“甘快辦”為統(tǒng)攬的數(shù)字政府特色品牌建設,突出一個“快”字,努力打造特色板塊。“甘快辦”APP能力實現(xiàn)躍升,有8.7萬多個政務事項接入了“甘快辦”,涉及稅務、醫(yī)保、教育、人社、公安、交通等和群眾關系最為密切的高頻應用接入,達到了687個,極大地方便了企業(yè)群眾通過手機辦事和查詢。同時,在“甘快辦”這個品牌之下,企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記、工程項目建設、投資項目備案等多個方面的審批服務都實現(xiàn)了減時限、減跑動、減材料,企業(yè)群眾辦事更加快捷、高效。
三是政務數(shù)據(jù)匯聚共享能力大幅提升。加快推動各級政務服務平臺的對接聯(lián)通,按照“應歸盡歸”的原則,持續(xù)推進政務數(shù)據(jù)和電子證照匯聚共享。截至目前,全省電子證照累計歸集數(shù)量達到近5000萬條,電子印章歸集數(shù)量達到2萬多個;政務數(shù)據(jù)匯聚量達到186億條,為不斷提升全程網(wǎng)辦、跨省通辦、省內(nèi)通辦、主題集成服務提供了有力的支撐。
四是集成服務能力大幅提升。大力推進“一件事一次辦”主題集成服務,實現(xiàn)跨處室、跨部門、跨層級的多個事項上一張網(wǎng)、最多跑一次、一次辦成。
推進集中上云和數(shù)據(jù)共享
從4月1日開始,甘肅省數(shù)字政府建設進入了從搭建平臺向開發(fā)利用轉(zhuǎn)型的新時期。為此,甘肅省大數(shù)據(jù)中心負責人表示,他們將緊盯“中西部領先、全國一流”的目標,知難而上、迎接挑戰(zhàn),夯實基礎、練好內(nèi)功,不斷完善甘肅數(shù)字政府建設技術架構和運維體系,進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)提升線上政府服務能力和水平,持續(xù)建設企業(yè)和群眾滿意的數(shù)字政府。
一是持續(xù)完善技術架構和應用平臺。緊緊圍繞“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”3大類項目研發(fā),做好統(tǒng)籌推進、數(shù)據(jù)聯(lián)調(diào)、填平補齊和深度應用工作,完善建設模式,拓展技術支撐方式,打造特色,保持甘肅數(shù)字政府建設技術平臺在全國的先進性。
二是大力推進集中上云和數(shù)據(jù)共享。研究制定全省政務云服務價格目錄,建立健全政務云管理制度和辦法,明確服務能力、服務標準、審批流程及付費模式。制定甘肅省數(shù)據(jù)共享匯聚管理辦法,推動各地各部門加快數(shù)據(jù)需求供給,逐步構建全省統(tǒng)一、動態(tài)更新、共享校核、權威發(fā)布的政務數(shù)據(jù)資源目錄體系。
三是加快推進大數(shù)據(jù)研發(fā)應用。不斷完善數(shù)據(jù)推送技術平臺,面向不同范圍,分類分層開展全省數(shù)字政府運行數(shù)據(jù)通報。繼續(xù)完善小屏特別呈報的開發(fā)應用,開展向各級領導同志推送的重要數(shù)據(jù)呈報。依托一體化政務服務平臺、12345政務服務熱線等日常運行和監(jiān)測,開展重要數(shù)據(jù)快報。
四是著力打造“甘快辦”等特色應用品牌。圍繞提升“甘快辦”應用的便捷度和覆蓋率,深化12345熱線、不來即享、一碼通等品牌的應用創(chuàng)新,完善基礎架構,加強宣傳培訓,讓群眾切實感受到數(shù)字政府帶來的便利和實效。
五是建立全省數(shù)字政府指標考核體系。在持續(xù)推進一體化政務服務平臺、政務服務中心、好評差評、12345熱線、政府網(wǎng)站管理考核的同時,把數(shù)字政府建設考核各項指標,向省直部門和市州逐項分解,靠實工作責任,傳導工作壓力,補齊工作短板,力爭在2022年國家考核中有突破性進展。