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推動京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理

時間:2020-05-18 09:52:09  來源:經(jīng)濟日報  作者:促進網(wǎng)
       推動京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理
  加強京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理,需拓展生態(tài)空間、擴大環(huán)境容量,推動京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展,特別是要突破單一的地區(qū)治理模式,構(gòu)建好區(qū)域生態(tài)環(huán)境共建共享機制。
  一是完善京津冀跨地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控治理模式。實施京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的聯(lián)合立法和協(xié)同執(zhí)法,建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動模式;構(gòu)建并完善京津冀跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機制,形成大氣和水污染的專業(yè)化治理合力;完善跨界河流交接斷面水質(zhì)目標(biāo)管理,制定跨界河流綜合整治和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,共享污染源監(jiān)控信息,實現(xiàn)管網(wǎng)互聯(lián)互通,聯(lián)合開展河道綜合整治;建立統(tǒng)一的區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測體系。
  二是構(gòu)建京津冀區(qū)域生態(tài)補償機制。按照“誰受益、誰付費”的原則,科學(xué)界定補償主體和受償主體。制定合理的補償標(biāo)準(zhǔn),采取資金補償、實物補償、能力補償、政策補償?shù)确绞,建立多維長效的區(qū)域生態(tài)補償機制,實現(xiàn)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理的成本共擔(dān)與收益共享。
  三是可考慮設(shè)立區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展基金,制定基金使用與管理細(xì)則。在政府投入的基礎(chǔ)上,擴大資金來源,多渠道引入社會資本。區(qū)域生態(tài)環(huán)境合作發(fā)展基金必須用于生態(tài)環(huán)境治理項目,對企業(yè)提供環(huán)保節(jié)能激勵稅收政策,對科研單位實行環(huán)保科技優(yōu)先獎勵制度,制定生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)補助政策。
  四是強化區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理機構(gòu)建設(shè)?煽紤]成立區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理專項委員會,一方面負(fù)責(zé)京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃的制定和完善,組織跨地區(qū)生態(tài)環(huán)境工程的建設(shè),協(xié)調(diào)重大生態(tài)環(huán)境建設(shè)項目審批和落地選址等;另一方面協(xié)調(diào)不同地方利益,并監(jiān)督區(qū)域內(nèi)地方政府生態(tài)環(huán)境治理的行為和效果。京津冀各地方原有的環(huán)保部門也要進一步明確其職責(zé)。
  五是鼓勵社會公眾參與區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理。及時公布各項生態(tài)環(huán)境共建共享標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),強化公眾參與的公開性和透明度,形成政府、市場和社會共同參與生態(tài)環(huán)境治理的良好局面。
 
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