佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局近日公布《佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法(公眾征求意見稿)》,對佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)、管理規(guī)定、數(shù)據(jù)開放共享、安全保障等方面做出指引。
根據(jù)征求意見稿,佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門基于全市統(tǒng)一的佛山市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),為各部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)交換的技術(shù)支持和服務(wù),作為全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的樞紐和集散地,承載全市所有政務(wù)數(shù)據(jù)資源的存儲(chǔ)備份、目錄管理、共享使用、開放應(yīng)用等服務(wù)。佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)推進(jìn)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄建設(shè),依法依規(guī)為各部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)資源的共享和開放等服務(wù)。
佛山市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一共享通道,各區(qū)、各部門間數(shù)據(jù)共享需按照數(shù)據(jù)共享流程,統(tǒng)一通過市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行。各區(qū)、各部門間不得私下通過其他途徑進(jìn)行數(shù)據(jù)共享交換。涉及跨區(qū)域、跨層級(jí)的政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享申請,應(yīng)由同級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門統(tǒng)一收集各部門的數(shù)據(jù)需求后報(bào)上級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門。
征求意見稿中還提到了強(qiáng)化數(shù)據(jù)應(yīng)用。佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌管理和應(yīng)用,基于市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯聚的數(shù)據(jù)資源,結(jié)合各主題、專題數(shù)據(jù)建設(shè)相應(yīng)分析模型,提供數(shù)據(jù)分析服務(wù),輔助決策應(yīng)用。開放數(shù)據(jù)應(yīng)用方面,征求意見稿提出,通過政府購買服務(wù)、專項(xiàng)資金扶持和數(shù)據(jù)應(yīng)用競賽等方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量利用開放的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行分析、挖掘、研究,開展數(shù)據(jù)的開發(fā)和創(chuàng)新利用。
在數(shù)據(jù)安全保障方面,佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、共享、開放和利用等各環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求,實(shí)施分級(jí)分類管理,建立安全應(yīng)用規(guī)則,防止越權(quán)使用數(shù)據(jù),定期進(jìn)行安全評估,建立日常檢查、風(fēng)險(xiǎn)控制、應(yīng)急處理、安全報(bào)告和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制,完善事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理等措施。
為了避免同類主題數(shù)據(jù)庫重復(fù)建設(shè),征求意見稿提出,圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同一主題領(lǐng)域,由多部門共建項(xiàng)目形成的主題數(shù)據(jù)庫資源,如健康保障、社會(huì)保障、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、價(jià)格監(jiān)管、能源安全、信用體系、城鄉(xiāng)建設(shè)、流動(dòng)人口、社區(qū)治理、生態(tài)環(huán)保、應(yīng)急維穩(wěn)等,主題數(shù)據(jù)庫由該主題牽頭部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)。
在數(shù)據(jù)監(jiān)督考核方面,征求意見稿提出,各部門違反規(guī)定使用涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的共享數(shù)據(jù),或者造成國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄露的,按國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理概覽平臺(tái)建設(shè)
佛山市政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行和維護(hù)市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái),作為全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的樞紐和集散地。
分工采集
各部門應(yīng)按照一數(shù)一源、多元校核的要求采集數(shù)據(jù)和一源多用的方式處理數(shù)據(jù),可以通過數(shù)據(jù)共享方式從其他部門獲取的數(shù)據(jù),不再重復(fù)采集,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
共享使用
各部門有權(quán)從其他部門獲取使用共享數(shù)據(jù),非法定事由,其他部門不得拒絕數(shù)據(jù)共享需求。市政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)作為全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一共享通道。
數(shù)據(jù)安全
各部門應(yīng)合法、合理使用政務(wù)數(shù)據(jù)資源,不得濫用,不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)資源主體的合法權(quán)益。