今年1至5月以來(lái)，新區(qū)網(wǎng)上辦理證件數(shù)205931件，網(wǎng)上辦理率接近60%，分別為去年同期的57.36倍和34.49倍，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)工作取得新突破。
網(wǎng)上辦件數(shù)的進(jìn)一步突破，不僅是新區(qū)切實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)的切實(shí)體現(xiàn)，更讓新區(qū)政務(wù)服務(wù)打通“最后一公里”。
“以前，新區(qū)群眾反映事項(xiàng)辦理中存在材料復(fù)雜、過(guò)程冗長(zhǎng)等問(wèn)題。因此，我們一直在統(tǒng)籌改革。”新區(qū)行政審批局大數(shù)據(jù)政務(wù)處負(fù)責(zé)人吳乾軍說(shuō)。
縮減辦事流程，減少辦事材料，這樣看似簡(jiǎn)單的要求，現(xiàn)實(shí)操作中卻存在不少困難。
“我們?cè)诘谝徊骄拖氲揭?xì)化辦事指南，讓新區(qū)百姓通過(guò)辦事指南了解整個(gè)辦事流程和辦事需要的材料，讓群眾辦事時(shí)心里有底。”吳乾軍說(shuō)。
有了詳盡的辦事指南，群眾在辦事中不再暈頭轉(zhuǎn)向，目標(biāo)明確自然就提高了辦事效率。但這并不能徹底解決政務(wù)服務(wù)中存在的流程復(fù)雜、資料繁多的問(wèn)題。
怎么做?如何改?成為新區(qū)行政審批局當(dāng)時(shí)的難題。
2016年，貴安新區(qū)借著發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)，將大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)融入各行各業(yè)，重新架構(gòu)行業(yè)發(fā)展。
新區(qū)行政審批局也將“大數(shù)據(jù)”作為改革切入點(diǎn)，嘗試將大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)相融合，編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，編碼化管理事項(xiàng)，規(guī)范網(wǎng)上辦理流程，完善行政處罰服務(wù)平臺(tái)，讓網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化處理。
“當(dāng)時(shí)第一個(gè)想到的就是‘大數(shù)據(jù)’，雖然沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，但是還是想大膽一試。”吳乾軍道出了當(dāng)時(shí)的想法。
說(shuō)干就干，新區(qū)行政審批局將“大數(shù)據(jù)”拉入政務(wù)服務(wù)之中，打通政務(wù)服務(wù)的“任督二脈”，積極推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。
不久后，隨著貴州省搭建網(wǎng)上辦事大廳，貴安新區(qū)也在細(xì)化辦事指南的基礎(chǔ)上，新區(qū)行政審批局豐富網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，優(yōu)化網(wǎng)上辦理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)改變傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)模式，拓展政務(wù)服務(wù)方式。
有了大數(shù)據(jù)的幫助，新區(qū)在政務(wù)服務(wù)方面的探索也收獲了更多的成果。
三年來(lái)，新區(qū)提出凡與企業(yè)和居民密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將逐步實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋，做到應(yīng)上盡上，數(shù)據(jù)共享、全程在線;積極推進(jìn)電子證照、電子公文、電子簽章等在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，凡是能網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)，不得要求申請(qǐng)人必須到現(xiàn)場(chǎng)辦理;建立網(wǎng)上預(yù)審機(jī)制，讓申請(qǐng)人辦一件事情到實(shí)體政務(wù)大廳次數(shù)不超過(guò)2次;開(kāi)展網(wǎng)上全辦、同城通辦、全程幫辦“貴安三辦”試點(diǎn)，向企業(yè)群眾提供多樣化、智能化、個(gè)性化服務(wù)，暢通服務(wù)群眾“最后一公里”。
不僅如此，貴安新區(qū)還積極創(chuàng)新網(wǎng)上服務(wù)模式，進(jìn)一步完善并聯(lián)審批功能和數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，開(kāi)展“項(xiàng)目審批一表清”改革，推進(jìn)投資項(xiàng)目審批、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理、建筑工程施工許可改革試點(diǎn)，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一套資料、證照合發(fā)”，積極推行“多圖聯(lián)審”“多評(píng)合一”“多證合一”“聯(lián)合驗(yàn)收”服務(wù)模式，深度挖掘政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的政用、商用、民用價(jià)值，努力探索智慧審批。
插上了“大數(shù)據(jù)”的翅膀，新區(qū)政務(wù)服務(wù)擺脫了資料一大堆、流程很復(fù)雜的傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)，越來(lái)越趨于智能化和人性化。
“那時(shí)候，我們雖然做了很多努力，但還是有一部分新區(qū)百姓享受不到大數(shù)據(jù)發(fā)展帶來(lái)的便捷生活，我們就想如何將新的政務(wù)服務(wù)搬到新區(qū)百姓面前。”吳乾軍說(shuō)。
建設(shè)實(shí)體大廳是將服務(wù)搬到百姓家門口最直接的方式。
隨即，新區(qū)計(jì)劃建設(shè)市民中心，完善各項(xiàng)功能設(shè)施，將新區(qū)幾乎所有行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)納入政務(wù)大廳集中辦理，授予進(jìn)駐窗口審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)以及行政審批服務(wù)專用章使用權(quán)等權(quán)力，并整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)資源，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，做到政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理線上線下無(wú)縫銜接、合一通辦、一個(gè)系統(tǒng)審批服務(wù)，讓實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上辦事大廳深度融合。
同時(shí)，新區(qū)還改造提升四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心、村(居)便民服務(wù)站辦公場(chǎng)地和硬件設(shè)施建設(shè)，整合基層公共服務(wù)和行政審批職責(zé)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，將與村民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部整合納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)政務(wù)服務(wù)中心(便民服務(wù)站)辦理，積極推行網(wǎng)上辦理，積極實(shí)施就近申請(qǐng)、遠(yuǎn)程辦理、就近領(lǐng)證服務(wù)模式，深化“全程代辦”服務(wù)，提供上門辦理、免費(fèi)代辦服務(wù)等，豐富鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。
經(jīng)過(guò)不斷的嘗試，新區(qū)行政審批局真正發(fā)揮了“大數(shù)據(jù)”的魔力，網(wǎng)上辦件數(shù)不斷攀升，辦理效率也大幅度提升。
“現(xiàn)在的成績(jī)并不是終點(diǎn)，今后，我們還要繼續(xù)探索更加便捷、高效的政務(wù)服務(wù)方式，積極構(gòu)建網(wǎng)購(gòu)式的線上線下智能化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，提供‘網(wǎng)購(gòu)政務(wù)’，打造全程簡(jiǎn)單化、智能化、自主化，力爭(zhēng)讓群眾和企業(yè)辦事像‘網(wǎng)購(gòu)’一樣方便快捷。”吳乾軍說(shuō)。
