從政府上網(wǎng)工程,到電子政務項目建設,到互聯(lián)網(wǎng)+政務服務,在推進國家治理體系和治理能力的背景下,政府基于互聯(lián)網(wǎng)提供政務服務已經取得了不少成績,地方政府的互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展整體向好。以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術日新月異,未來利用先進的大數(shù)據(jù),構建客觀檢測平臺,反映政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題,以評促建成為必然。
應該說,地方政府在探索互聯(lián)網(wǎng)+政務服務方面做了很多有益的嘗試,但是各地政府在互聯(lián)網(wǎng)服務能力方面仍然存在明顯的差異,其背后的原因或是由于經濟發(fā)展水平的不均衡,或是由于地方政府沒有真正下力氣推進,或是缺乏推進的知識和能力,或是推進的認知、設計、體系建設不規(guī)范。一些地方還拆解服務功能,雖則看起來每一項都是一次性辦結,但實際上整個服務并未能達到一次性辦結。大數(shù)據(jù)技術能精準發(fā)現(xiàn)政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力方面的漏洞。
記者在2018貴陽數(shù)博會上看到,電子科技大學智慧治理研究中心和提升政府治理能力大數(shù)據(jù)應用技術國家工程實驗室在這方面做出了有益的嘗試,他們推出的《中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力發(fā)展報告》首次創(chuàng)新性地利用大數(shù)據(jù)技術對334個地級行政區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務供給能力、響應能力和智慧能力開展監(jiān)測與評價。
國內首家在納斯達克上市的大數(shù)據(jù)公司北京國雙科技有限公司利用人工智能工具、分布式爬蟲技術、瀏覽器模擬技術等進行數(shù)據(jù)的深度采集,對收集的12.4億條數(shù)據(jù)進行精準化清洗,并根據(jù)評估指標的設計運用于分值轉化計算。先進的技術幫助此份報告打破了政府網(wǎng)站、政府信息公開等傳統(tǒng)政府互聯(lián)網(wǎng)服務的評價模式,將評價延伸到政府“多網(wǎng)、多微、多端”的全互聯(lián)網(wǎng)整體服務能力上,實現(xiàn)了評價數(shù)據(jù)的快速生成和檢查回溯,評測基本隨時可以進行。
可以看出,基于大數(shù)據(jù)技術支撐的評測真正實現(xiàn)了結果的客觀性,評測項目更為細化、準確,并極大地提升了評測的效率,節(jié)約了大量的人力。利用這樣的結果,地方政府可以清楚了解自身在互聯(lián)網(wǎng)能力建設方面的長項和短板并進行優(yōu)化。報告所得出的中國地方政府互聯(lián)網(wǎng)整合和貫通能力有待提升、響應能力處于調整階段、智慧能力仍然處于調整階段、與商業(yè)化應用差距明顯等結論具有前瞻性和導向性。
除了地方政府互聯(lián)網(wǎng)服務能力,大數(shù)據(jù)技術完全可以在公共服務的其他方面,用于公共資源效率的提升,用于進行政務信息系統(tǒng)整合共享,幫助解決政府數(shù)據(jù)開放與創(chuàng)新發(fā)展的技術難題。
數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。切實提高政府的互聯(lián)網(wǎng)服務能力,構建起一個新型政務服務體系,才能真正把為民服務的最后一公里變成零距離。