不久前，由高德地圖及交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院等多家機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2016年度中國(guó)主要城市交通分析報(bào)告》顯示，2016年度杭州擁堵趨勢(shì)下降4.94%，下半年比上半年擁堵下降了13%，治理?yè)矶鲁尚г谥饕�城市中排名前列。治堵絕非一日之功，在杭州治堵“組合拳”眾多舉措中，大數(shù)據(jù)的作用越來(lái)越成為亮點(diǎn)和新的發(fā)力點(diǎn)。

2016年8月，杭州城西百姓期盼已久的紫之隧道開(kāi)通。通過(guò)隧道到濱江只需不到20分鐘，百公里油耗最低的時(shí)候才4.5升。如此暢快的背后是杭州“四縱五橫”快速路網(wǎng)基本成型。而如果不是大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵性支持，杭州快速路網(wǎng)的提法可能是“三縱五橫”，而不是現(xiàn)在的“四縱五橫”。

道路是一種稀缺資源，建設(shè)、完善城市道路骨干網(wǎng)是治堵的基礎(chǔ)，而大數(shù)據(jù)對(duì)城市道路規(guī)劃提供了關(guān)鍵的理論支持。

2013年，杭州交通擁堵指數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)投入應(yīng)用。通過(guò)整合多源數(shù)據(jù)，建立數(shù)學(xué)模型，按道路等級(jí)和流量來(lái)確立每條道路的擁堵權(quán)重，將杭州市區(qū)所有道路的擁堵?tīng)顩r綜合集成為一個(gè)“交通擁堵指數(shù)”。監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，靈溪隧道經(jīng)常成為全城最堵點(diǎn)，且波及面甚廣。研判擁堵的原因，必須要取得精確的數(shù)據(jù)。杭州交通擁堵指數(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)建成后，將政府管理數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、電信運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)和政府公共服務(wù)數(shù)據(jù)綜合到一起，最后分析得出：外地游客進(jìn)出景區(qū)的旅游交通和市民的通過(guò)性交通幾乎對(duì)等，很容易在這里形成死結(jié)。通過(guò)修建快速路，分流市民的通過(guò)性交通，成為緩解此處擁堵的必然選項(xiàng)。

除了幫助杭州制定城建計(jì)劃和治堵工程決策，大數(shù)據(jù)在日常交通管理當(dāng)中也發(fā)揮了重要作用。利用違法數(shù)據(jù)研判，杭州交警重點(diǎn)對(duì)路段違法停車(chē)、路口電動(dòng)自行車(chē)違法等行為實(shí)施精細(xì)管理、有效管控和精確打擊。事故發(fā)生量和傷亡數(shù)明顯下降。事故少了，道路自然更通暢。

利用大數(shù)據(jù)，杭州市還重點(diǎn)進(jìn)行了消除“四頭”（轉(zhuǎn)頭、掉頭、斷頭、結(jié)頭）、優(yōu)化斑馬線(xiàn)、實(shí)施單行線(xiàn)等措施，消除交通節(jié)點(diǎn)、堵點(diǎn)影響，取得明顯成效。

停車(chē)難是造成擁堵的一大因素，如果可以通過(guò)手機(jī)APP獲得停車(chē)場(chǎng)準(zhǔn)確的泊位信息，將極大方便駕駛員。在已有的智慧停車(chē)管理平臺(tái)基礎(chǔ)上，借助PPP模式，通過(guò)“政企合作、資源互換”，杭州市城管委依法合規(guī)公開(kāi)征集合作企業(yè)，實(shí)現(xiàn)政府掌握的停車(chē)數(shù)據(jù)與企業(yè)自行采集社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)數(shù)據(jù)的互換共享。截至2016年底，已完成市區(qū)10萬(wàn)余個(gè)公共停車(chē)泊位的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)接入工作，駕駛員可通過(guò)手機(jī)APP實(shí)現(xiàn)泊車(chē)誘導(dǎo)服務(wù)與行車(chē)路徑規(guī)劃。

大數(shù)據(jù)是由許許多多的小數(shù)據(jù)構(gòu)成，政府大數(shù)據(jù)建設(shè)，首先要實(shí)現(xiàn)所有部門(mén)的數(shù)據(jù)“共享”。杭州市圍繞科技治堵的工作目標(biāo)，致力于城市交通數(shù)據(jù)開(kāi)放共享和數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘。

目前，杭州市交通運(yùn)輸局與浙江省交通廳、運(yùn)管局，市公安局、規(guī)劃局、地鐵集團(tuán)等單位建立了數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制，每天數(shù)據(jù)交換量已達(dá)到2.5億條。市民通過(guò)“杭州交通”APP或微信公眾號(hào)，即可獲得及時(shí)準(zhǔn)確的出行指導(dǎo)。

數(shù)據(jù)活起來(lái)、信息連起來(lái)、成果用起來(lái)。杭州市治堵辦主任宋碧云介紹，杭州市肥沃的創(chuàng)新土壤、良好的社會(huì)環(huán)境和政策環(huán)境讓大數(shù)據(jù)在共享中形成乘數(shù)效應(yīng)。

城市中車(chē)輛的分布和行駛速度如何？借助視頻識(shí)別算法，就可以輕松獲得復(fù)雜道路下的車(chē)輛行駛情況�！斑@些交通視頻如果由交警三班倒地去看，需要15萬(wàn)個(gè)交警，而通過(guò)算法，城市大腦可以短時(shí)間內(nèi)把這些視頻都看完，數(shù)清楚有多少輛車(chē)往哪個(gè)方向走了�！卑⒗镌茩C(jī)器視覺(jué)專(zhuān)家華先勝介紹。

2016年10月，杭州市政府聯(lián)合阿里云公布了一項(xiàng)計(jì)劃：為這座城市安裝一個(gè)人工智能中樞——杭州城市數(shù)據(jù)大腦。城市大腦的內(nèi)核將采用阿里云ET人工智能技術(shù)，可以對(duì)整個(gè)城市進(jìn)行全局實(shí)時(shí)分析，自動(dòng)調(diào)配公共資源，修正城市運(yùn)行中的問(wèn)題，并最終進(jìn)化成為能夠治理城市的超級(jí)人工智能。

“緩解交通堵塞”是城市大腦的首個(gè)嘗試，并已在蕭山區(qū)市心路投入使用，部分路段車(chē)輛通行速度提升了11%。阿里巴巴集團(tuán)技術(shù)委員會(huì)主席王堅(jiān)認(rèn)為，雖然這還只是極小范圍的試點(diǎn)應(yīng)用，但使用人工智能進(jìn)行社會(huì)管理的前瞻性實(shí)踐，具有標(biāo)志性意義。

雖然治堵已見(jiàn)成效，但接下來(lái)幾年，隨著地鐵的全面施工，2022年亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館等一系列建設(shè)，杭州市的交通狀況將迎來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。杭州市有關(guān)部門(mén)表示，如何不斷提升規(guī)劃和決策水平、提高道路的有效利用率，怎樣更好實(shí)施精細(xì)管理、有效管控，以大數(shù)據(jù)為代表的科技治堵必將發(fā)揮更大作用。