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[2016年]地市級政府門戶網(wǎng)站評估指標體系

時間:2016-09-05 18:02:55  來源:中國信息化研究與促進網(wǎng)  作者:促進網(wǎng)
一級指標
二級指標
權重
指標說明
信息公開 (30)
主動信息公開
15
1、新聞動態(tài),是否設置新聞動態(tài)欄目,以及是否根據(jù)新聞重要程度結合下屬部門進行分類展現(xiàn),并考察新聞動態(tài)類欄目的信息更新情況;
2、政府信息公開目錄(包括本單位及下屬單位)、指南、規(guī)定及2015年信息公開年報情況,公開是否及時、規(guī)范、準確; 
3、本級政府領導信息、機構概況、人事任免、公務員招考和錄用、政府采購、統(tǒng)計信息、規(guī)劃計劃等信息的欄目建設以及公開是否及時、準確;
4、根據(jù)《2016年政務公開工作要點》要求,權力清單和責任清單、市場監(jiān)管、政務服務等信息的公開情況,主要考核欄目建設、公開及時性和完整性;
5、根據(jù)《2016年政務公開工作要點》要求,市場準入負面清單、政府投資的重大建設項目信息、減稅降費信息、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息、公共資源配置領域信息等圍繞經(jīng)濟發(fā)展類信息公開情況,主要考核欄目建設、公開及時性和完整性;
6、根據(jù)《2016年政務公開工作要點》要求,扶貧工作信息、社會救助信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息、環(huán)境保護信息、教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息等圍繞民生類信息公開情況,主要考核欄目建設、公開及時性和完整性;
7、重大決策公開、政策執(zhí)行和落實情況公開、預決算公開等圍繞助力政府建設推進公開情況,主要考核欄目建設、公開及時性和完整性。
回應關切與輿情引導
10
1、網(wǎng)站是否開通新聞發(fā)布會專欄,及時對重大政策進行互聯(lián)網(wǎng)上的面對面信息發(fā)布和公開、對政務輿情做到及時有效回應;
2、政策解讀,政策法規(guī)文件的分類發(fā)布和更新情況,是否提供相應的政策解讀欄目,以及對本部門2016年重要政策解讀分析的情況;
3、根據(jù)《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求,對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情,新聞發(fā)布會是否在24小時內(nèi)召開,并發(fā)布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等;
4、根據(jù)《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求,對其他政務輿情,是否在48小時內(nèi)發(fā)布準確權威信息,講清事實真相、有關政策措施、處置結果等;
5、根據(jù)《關于在政務公開工作中進一步做好政務輿情回應的通知》要求,是否充分利用新型媒體平等交流、互動傳播的特點與政府網(wǎng)站的互動功能,加強政府網(wǎng)站與有關媒體的溝通,及時擴大回應信息傳播范圍。
依申請公開
5
1、提供依申請公開渠道,包括表格下載或在線填寫,在線申報,在線查詢的功能; 
2、依申請公開指南建設提供情況(受理程序、回復時限、收費標準、注意事項及在線申請操作方法等);
3、依申請公開渠道的有效性,在15個工作日內(nèi)有效反饋并公開結果,提供在線查詢服務,并對申請結果、辦件統(tǒng)計進行公示。
政務服務(35)
服務覆蓋度
15
1、統(tǒng)一的綜合政務服務辦事平臺,形成政務服務事項目錄,構建全流程、全生命周期的政務服務體系;
2、整合面向個人政務服務事項,構建覆蓋教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會救助、社會福利、社區(qū)服務、婚姻登記、殯葬服務、社會工作、勞動就業(yè)、社會保障、計劃生育、住房保障、住房公積金、公共安全等民生服務領域全面的網(wǎng)上服務事項和渠道;
3、整合法人政務服務事項,構建覆蓋設立變更、企業(yè)準營、交納稅收、年檢年審、質(zhì)量檢查 資質(zhì)認證、立項審報、建筑城建、公安消防、司法公正、知識產(chǎn)權、檢驗檢疫、環(huán)保綠化、交通運輸、企業(yè)注銷等法人服務領域的網(wǎng)上服務事項和渠道。
服務便捷度
15
1、構建群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系,網(wǎng)上辦事“一次認證、多點互聯(lián)”,實現(xiàn)多渠道服務的“一網(wǎng)”通辦,建設“一證”登陸辦事平臺,即通過身份證號實現(xiàn)單點登錄、一站式辦理、一體化服務;
2、是否按照用戶類型、對象對服務內(nèi)容進行了分類和建設場景導航服務; 
3、針對個人和企業(yè)辦事事項提供的政策及解讀、指南(列出收費依據(jù)和收費標準)、表格、申報、查詢、常見問題等服務資源的整合情況,圍繞事項形成閉環(huán)的全流程服務頁面,讓用戶清楚了解所辦事項的流程和所需材料,能夠實現(xiàn)在線辦理;
4、是否有示范文本給做參考,展示常見的錯誤示例。
服務人性化
5
服務人性化主要考核:1、是否開通針對老人、婦女以及兒童的專用綠色辦事通道;2、服務查詢是否易用;3、服務通道設置是否合理;4、服務導航是否清晰;5、是否有熱門事項排名專欄。
互動交流(15)
參與便捷度
5
網(wǎng)站實際為公眾提供政民互動參與渠道種類數(shù)量,主要包括信箱、在線訪談、網(wǎng)上咨詢投訴、調(diào)查征集、參政議政等互動交流方式,重點考察互動交流渠道種類、界面友好、操作說明、可用性和功能便捷情況。
參與答復量
5
2016年度對用戶通過網(wǎng)站參與提問、咨詢、訪談、投訴等活動回應網(wǎng)民的數(shù)量,重點考察領導信箱公開的回復數(shù)量(答復量、時效性、反饋質(zhì)量)、在線訪談(訪談數(shù)量、內(nèi)容質(zhì)量)。
咨詢回復質(zhì)量
5
重點考察咨詢渠道的回復及時性和內(nèi)容有效性,考察是否存在長期不回應、答復推諉的現(xiàn)象。
網(wǎng)民體驗(20)
網(wǎng)站設計
4
1、網(wǎng)站布局和頁面設計,要求頁面簡潔、色彩合理、字體規(guī)范、布局清晰、層次分明; 
2、三大政府網(wǎng)站核心功能規(guī)劃是否清晰;三次鼠標點擊能否到達所需要的大部分信息; 
3、規(guī)范性,文字格式(排版規(guī)范合理)、信息要素完整(動態(tài)信息包括標題、發(fā)布時間、來源與正文;文件類信息包括標題、文號、發(fā)布時間、正文、文件生成日期、發(fā)布機構)、輔助區(qū)規(guī)范(ICP備案號、版權與隱私安全說明、郵箱規(guī)范); 
4、網(wǎng)站地圖、站內(nèi)導航和站外導航功能的建設和使用情況,且架構合理、鏈接可用。
網(wǎng)站訪問
6
1、主要考察網(wǎng)站的可訪問性,具體參考《2016年全國政府網(wǎng)站抽查情況的通報》結果,本級政府網(wǎng)站是否受到國務院辦公廳有關通報或發(fā)生媒體曝光等情況;
2、欄目運維情況,主要考察網(wǎng)站欄目的信息更新情況,主要包括:信息公開專欄、首頁更新、欄目不更新、欄目有效性等。
移動化服務
4
網(wǎng)站是否建立了適合移動終端訪問的移動版本(移動客戶端、終端適配版、html5站點、政務微博微信),以及移動版本內(nèi)容和功能的建設情況,包括針對目前大量的移動終端提供相應的應用程序的下載和應用服務。
搜索優(yōu)化
6
1、是否開通促進號“一鍵直達”政務服務綠色快車,提升搜索引擎結果精準度和權威性; 
2、搜索引擎收錄數(shù),各大搜索引擎對政府網(wǎng)站的收錄條目數(shù); 
3、網(wǎng)站在各搜索引擎中排名情況。
加分項 10
政府數(shù)據(jù)開放
3
主要考核建設政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺或專欄,并實現(xiàn)與門戶網(wǎng)站的融合,向公眾提供數(shù)據(jù)瀏覽、查詢和批量下載等服務。
服務創(chuàng)新
4
結合《推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務信息惠民試點實施方案》的要求,本次評估鼓勵政府網(wǎng)站開拓服務創(chuàng)新思維、創(chuàng)新服務模式,結合新技術和新應用,提高服務用戶的能力和用戶體驗度,主要考察本部門業(yè)務職能范圍所規(guī)定的公共服務類創(chuàng)新。
管理創(chuàng)新
3
1、2016年在網(wǎng)站運行、維護、管理上所采用的新模式、新方法;
2、網(wǎng)站群的統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理情況以及通過政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)對網(wǎng)站群的內(nèi)容整合水平;
3、推進網(wǎng)上辦事服務平臺的信息整合、業(yè)務協(xié)同的管理機制。
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