黨的十九大報告明確指出，“全面深化改革總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。加強政府網(wǎng)站建設(shè)管理，不斷提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平，是建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的內(nèi)在要求，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、讓億萬人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的重要舉措。

　　財政部高度重視門戶網(wǎng)站（以下簡稱網(wǎng)站）建設(shè)管理，多措并舉、綜合施策，在完善制度辦法、豐富拓展功能、探索創(chuàng)新發(fā)展、加強集約化管理等方面下功夫，著力將網(wǎng)站打造為財政部主要的政務(wù)公開平臺、政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺以及回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

　　一、建章立制，夯實網(wǎng)站建設(shè)管理基礎(chǔ)

　　（一）專門制發(fā)網(wǎng)站建設(shè)管理制度辦法。一是制發(fā)網(wǎng)站管理辦法、編發(fā)網(wǎng)站工作手冊，明確了網(wǎng)站建設(shè)管理的組織機構(gòu)、職責分工、信息發(fā)布程序、互動交流機制、考評辦法及欄目工作規(guī)范，匯編了網(wǎng)站內(nèi)容管理平臺使用辦法，供財政部干部職工在工作中參考。二是印發(fā)加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)和發(fā)布管理的通知，要求結(jié)合新形勢新任務(wù)，進一步加強網(wǎng)站信息審核發(fā)布管理。

　�。ǘ�）在相關(guān)的制度辦法中對網(wǎng)站建設(shè)管理作出規(guī)定。如信息公開實施辦法明確了在網(wǎng)站公開信息的提出、審核、發(fā)布等程序，信息公開工作考核辦法明確了對部機關(guān)各司局在網(wǎng)站公開信息工作的考核原則、內(nèi)容、方式及評分標準，信息公開保密審查辦法確立了“誰公開、誰審查，誰審查、誰負責，先審查、后公開，一事一審”的保密審查原則，要求嚴格審查擬在網(wǎng)站發(fā)布的信息。

　　二、豐富拓展網(wǎng)站功能，提升網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平

　�。ㄒ唬�強化信息發(fā)布管理，著力將網(wǎng)站打造為全面的政務(wù)公開平臺。一是制定年度信息發(fā)布計劃。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，結(jié)合年度工作，每年初制發(fā)《財政部門戶網(wǎng)站各司局子頻道年度重點信息發(fā)布計劃表》，將信息發(fā)布任務(wù)分解到月、分解到司局，每月月初提醒各司局，月底進行核對協(xié)調(diào)，切實加強對網(wǎng)站各司局子頻道信息發(fā)布的組織督導。二是加強信息審核把關(guān)。建立“分工明確、權(quán)限清晰，多人復審、逐級把關(guān)”的信息發(fā)布機制，嚴把保密關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)、數(shù)字關(guān)、格式關(guān)等。三是加強信息發(fā)布排名通報。定期統(tǒng)計通報網(wǎng)站各單位子頻道內(nèi)容保障考評分值，增強各單位主動上載信息的積極性。網(wǎng)站自2008年改版運行以來，共發(fā)布信息149萬余條，目前日均瀏覽量超過200萬人次。

　�。ǘ�）加強解讀回應(yīng)，著力將網(wǎng)站打造為權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導平臺。一是文件制定與政策解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。按照“誰起草、誰解讀”的原則，文件制發(fā)司局或牽頭司局同步負責做好解讀工作，報批時將解讀材料一并報司局負責人或部領(lǐng)導審簽，審簽后及時在網(wǎng)站發(fā)布。二是加大財稅政策解讀回應(yīng)力度。重大財稅改革或重要財政政策出臺后，及時在網(wǎng)站推出專題，既集中推送政策文件、解讀材料，又轉(zhuǎn)載中央主要媒體的解讀、專家學者的解讀，全方位、多層次、多角度宣傳解讀政策。

　　（三）完善網(wǎng)上服務(wù)功能，著力將網(wǎng)站打造為及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。

　　扎實推進“互聯(lián)網(wǎng)+財政政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和實效。一是制定《財政部推進“互聯(lián)網(wǎng)+財政政務(wù)服務(wù)”工作方案》和《財政部2017年“互聯(lián)網(wǎng)+財政政務(wù)服務(wù)”工作任務(wù)進度表》，對加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+財政政務(wù)服務(wù)”，以及2017年重點工作作了安排。二是全面梳理財政部政務(wù)服務(wù)事項，編制政務(wù)服務(wù)事項目錄。三是整合現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（平臺），打造一體化政務(wù)服務(wù)平臺。按照不同功能將現(xiàn)有的政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（平臺）分別歸集到網(wǎng)站“政務(wù)服務(wù)大廳”中，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“應(yīng)上盡上，全程在線”。四是在網(wǎng)站建設(shè)專門系統(tǒng)和專欄，為社會各界提供精準服務(wù)。如建設(shè)“財政部行政審批管理系統(tǒng)”，推進實體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，實現(xiàn)“一站式申請、一大廳辦理、一平臺審批、一網(wǎng)式公開”；建立“中央預決算公開平臺”，實現(xiàn)“一站式”預算信息公開；建立全國政府性基金和行政事業(yè)性收費目錄清單專欄，將全國31個�。▍^(qū)、市）設(shè)立的收費項目和中央設(shè)立的收費項目全部納入“一張網(wǎng)”公布；建立放管服改革專欄，方便社會各界及時了解相關(guān)政策。

　　強化互動交流，為聽取民意、了解民愿、匯聚民智、回應(yīng)民聲提供平臺支撐。一是在網(wǎng)站首頁顯著位置開通“我為財政建言獻策”意見征求欄目，歡迎社會各界對財政工作提出意見建議。二是在網(wǎng)站建設(shè)“財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)”，廣泛征求社會公眾對起草過程中的財政法規(guī)草案的意見建議，充分調(diào)動社會各界參與到財政法規(guī)草案的起草工作中來。三是在網(wǎng)站建立部長信箱、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)和地方政府違法違規(guī)舉債融資舉報信箱等，認真研究辦理和及時反饋網(wǎng)民留言。

　　三、探索創(chuàng)新，擴展網(wǎng)站信息的傳播力和影響力

　�。ㄒ唬�“借船出海”，擴大網(wǎng)站信息的覆蓋面和影響力。充分利用即時通訊工具加強與新聞媒體互動，建立“宣傳溝通微信群”，第一時間將在網(wǎng)站公開的財政政策和解讀回應(yīng)材料通知中央主要媒體及其新媒體、部分市場化媒體和主要商業(yè)網(wǎng)站，便于他們及時、全面報道和解讀；請他們及時告知已發(fā)布的相關(guān)報道、解讀，抓取重要的報道、解讀在網(wǎng)站財政新聞等欄目推送。入駐人民日報客戶端，與一點資訊合作，推送網(wǎng)站財政新聞欄目發(fā)布的信息。

　�。ǘ�）完善網(wǎng)站搜索功能，優(yōu)化用戶使用體驗。優(yōu)化升級網(wǎng)站檢索系統(tǒng)，支持一次查詢多個檢索詞、檢索詞提示、按欄目檢索數(shù)據(jù)、檢索結(jié)果按欄目重要程度和時間倒敘的默認排序規(guī)則以及檢索結(jié)果多種排序方式等多種功能，同時編寫上載《財政部門戶網(wǎng)站檢索系統(tǒng)使用幫助》供公眾參考。

　　四、加強集約化和安全管理，為網(wǎng)站運行提供保障

　　（一）構(gòu)建集約化平臺，大力推進網(wǎng)站各子站建設(shè)。設(shè)立部機關(guān)各司局、專員辦和部屬各單位子站，加強主站與子站的協(xié)調(diào)對接，統(tǒng)籌管理欄目調(diào)整優(yōu)化等工作。每個工作日從網(wǎng)站全國財政新聞聯(lián)播欄目發(fā)布的上百條地方財政新聞中，選取部分政策導向性強、社會關(guān)注度較高、文字水平較好的新聞，經(jīng)過認真審核、反復修改后，發(fā)布到網(wǎng)站首頁財政新聞、圖片新聞等欄目，形成財政系統(tǒng)宣傳合力。

　　（二）強化安全防護，確保網(wǎng)站平臺安全穩(wěn)定高效運行。

　　明確網(wǎng)站安全責任人，落實安全保護責任。建立網(wǎng)站安全監(jiān)測預警機制，實時監(jiān)測網(wǎng)站的硬件環(huán)境、軟件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)站數(shù)據(jù)等運行狀態(tài)。定期全面掃描網(wǎng)站應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫、管理終端，及時處置發(fā)現(xiàn)的潛在安全風險。建立應(yīng)急響應(yīng)機制，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風險的應(yīng)急處置能力。做好常態(tài)化監(jiān)管工作，每季度對網(wǎng)站開展抽查并公開檢查情況，安排專人處理網(wǎng)民糾錯意見。

　　下一步，財政部將認真貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》和有關(guān)制度規(guī)定，以完善網(wǎng)站功能為抓手，以集約共享為重點，以規(guī)范安全為依托，以優(yōu)化創(chuàng)新為推力，進一步強化網(wǎng)站建設(shè)管理，努力爭取再上新臺階，為推進財政改革發(fā)展再做新貢獻。