南寧市環(huán)保局信息中心 主任 韋文清
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，各位同仁：
大家好！
在這春回大地，萬(wàn)物復(fù)蘇的時(shí)節(jié)，第四屆（2013）中國(guó)政府網(wǎng)站、政務(wù)微博最佳實(shí)踐暨2012年中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博推薦及綜合影響力評(píng)估總結(jié)大會(huì)如期召開(kāi)。能夠在我們綠水之城南寧與各位優(yōu)秀的電子政務(wù)同仁共襄盛舉，共同交流探討政府網(wǎng)站建設(shè)與發(fā)展之道，我感到萬(wàn)分榮幸。
南寧市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站建成于1998年，是當(dāng)年全國(guó)僅有的18個(gè)環(huán)保網(wǎng)站之一，也是廣西首個(gè)環(huán)保部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，并走在南寧市各市屬部門(mén)前列。歷經(jīng)多年發(fā)展和數(shù)度改版，建成齊具動(dòng)態(tài)發(fā)布、信息公開(kāi)、互動(dòng)交流、網(wǎng)上辦事功能的政府部門(mén)網(wǎng)站，以安全穩(wěn)定、版式新穎、操作簡(jiǎn)便、內(nèi)容豐富、更新及時(shí)、信息量大的特點(diǎn)，發(fā)揮日漸重要的作用，廣受市民好評(píng)。2010年、2011年、2012年連續(xù)三年在中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)微博推薦及綜合影響力評(píng)估中獲獎(jiǎng)。我們的主要做法如下：
一、以更高要求做好網(wǎng)站建設(shè)，在更高層次上提升網(wǎng)站設(shè)計(jì)水平
以《國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理工作的通知》為指導(dǎo)，以環(huán)保部對(duì)省級(jí)環(huán)保廳（局）政務(wù)網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，體現(xiàn)對(duì)信息公開(kāi)、在線辦事、公眾互動(dòng)的更高要求，網(wǎng)站整體層次水平提升。不斷對(duì)網(wǎng)站框架結(jié)構(gòu)進(jìn)行重新優(yōu)化設(shè)計(jì)，科學(xué)劃分設(shè)置層級(jí)和欄目，體現(xiàn)政府網(wǎng)站三大功能同時(shí)結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際。實(shí)現(xiàn)布局科學(xué)合理，清晰明了，操作簡(jiǎn)便，瀏覽快捷，界面友好，用戶(hù)體驗(yàn)舒適。
二、完善制度建設(shè)，提高網(wǎng)站建設(shè)和管理工作規(guī)范化程度
為確保網(wǎng)站信息及時(shí)公布和更新，確保網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范有序，南寧市環(huán)保局將網(wǎng)站工作當(dāng)成一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)抓，建立一套多方參與、密切配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，反應(yīng)迅速的制度。
一是健全制度體系。制訂并貫徹實(shí)施《南寧市環(huán)境保護(hù)局政府環(huán)境信息公開(kāi)辦法》《南寧市環(huán)保局政府信息公開(kāi)責(zé)任追究暫行辦法》《南寧市環(huán)保局信息公開(kāi)工作考核暫行辦法》《南寧市環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作暫行管理辦法》等一系列制度，規(guī)范了網(wǎng)站信息采集、審查、發(fā)布流程，為做好網(wǎng)站建設(shè)工作提供科學(xué)管理依據(jù)和重要制度保障。
二是根據(jù)部門(mén)職能和欄目性質(zhì)，落實(shí)各部門(mén)信息公開(kāi)責(zé)任，將網(wǎng)站更新任務(wù)分解到業(yè)務(wù)科室和部門(mén)。一方面，保證信息渠道暢通，網(wǎng)站更新及時(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與網(wǎng)站公開(kāi)基本同步；另一方面，確保網(wǎng)站政務(wù)信息來(lái)源權(quán)威、發(fā)布準(zhǔn)確、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)、責(zé)任明晰。
三是健全安全體系。通過(guò)建立網(wǎng)站安全運(yùn)行保障制度，嚴(yán)格信息審核發(fā)布程序，不斷強(qiáng)化網(wǎng)站安全防范措施，確保網(wǎng)站運(yùn)行及信息安全。
三、進(jìn)一步著力政府信息公開(kāi)，打造公開(kāi)、透明、權(quán)威的環(huán)保信息發(fā)布平臺(tái)
南寧市環(huán)保局網(wǎng)站進(jìn)一步著力政府信息公開(kāi)，切實(shí)拓展公開(kāi)的范圍和深度，堅(jiān)持將網(wǎng)站作為建設(shè)陽(yáng)光政府、提高行政效能、提升環(huán)保工作水平的有效載體。
一是公開(kāi)目錄設(shè)置科學(xué)。按照國(guó)務(wù)院《政府信息公開(kāi)目錄實(shí)施指引》（實(shí)行）要求設(shè)置目錄，采用主題、體裁、機(jī)構(gòu)三種方式對(duì)政府信息進(jìn)行分類(lèi)。主題分類(lèi)反映政府公開(kāi)信息在內(nèi)容方面的屬性或特征，體裁分類(lèi)反映政府信息在文種上的不同，機(jī)構(gòu)分類(lèi)反映行政機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和職能特點(diǎn)。類(lèi)目劃分清晰科學(xué)，避免了交叉歧義，兼顧了不同的瀏覽習(xí)慣，極大地方便公眾獲取和查閱信息。
二是信息展示形式規(guī)范。具備三種信息展現(xiàn)形式：列表形式、簡(jiǎn)要形式和細(xì)覽形式。三種展現(xiàn)形式都顯示出信息的核心元數(shù)據(jù)，包括索引號(hào)、名稱(chēng)、內(nèi)容概述、生成日期、文號(hào)。列表形式逐條列出政府信息。簡(jiǎn)要形式是每條政府信息的“名片”。細(xì)覽形式完整展示每條政府信息的全部核心元數(shù)據(jù)和正文。
三是信息內(nèi)容完整準(zhǔn)確，時(shí)效性強(qiáng)，更新量大。公開(kāi)各類(lèi)環(huán)境質(zhì)量信息，首頁(yè)顯示市區(qū)每日空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)/預(yù)報(bào)，市民可以輕松了解每個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位空氣質(zhì)量情況及歷年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)。配合全市環(huán)保重點(diǎn)工作，網(wǎng)站公示重點(diǎn)污染源企業(yè)的環(huán)境行為，公布典型環(huán)境違法案件，公示排污費(fèi)征收情況，及時(shí)發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批公示和環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與公示，維護(hù)公眾環(huán)境知情權(quán)。
四是及時(shí)更新政府信息公開(kāi)目錄，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)在線受理。 按照南寧市環(huán)保局信息公開(kāi)目錄和信息公開(kāi)指南，主動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布權(quán)威政府信息，開(kāi)設(shè)在線受理信息公開(kāi)渠道，及時(shí)查看受理信息公開(kāi)網(wǎng)上申請(qǐng)。
五是專(zhuān)欄展示環(huán)保工作重點(diǎn)亮點(diǎn)，體現(xiàn)濃郁行業(yè)特色。 圍繞全市環(huán)保工作重點(diǎn)和市民關(guān)注熱點(diǎn)，設(shè)置“生態(tài)建設(shè)”、“創(chuàng)建環(huán)保模范城”、“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“世界環(huán)境日”、“總量控制與削減工作”、“環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)＂等專(zhuān)欄，從不同角度、不同側(cè)面全方位大力宣傳環(huán)保工作進(jìn)展，引導(dǎo)公眾理解、支持和配合環(huán)保工作，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象�！叭舜蠼ㄗh政協(xié)提案答復(fù)”及時(shí)公布當(dāng)年承辦人大建議、政協(xié)提案的答復(fù)。今年配合南寧市機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)示發(fā)放工作，增設(shè)“機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染防治”專(zhuān)欄，宣傳和推動(dòng)工作開(kāi)展。
四、完善在線辦事功能，提供人性化在線服務(wù)
從滿足公眾需求的角度出發(fā)，不斷提高和深化在線辦事能力。一是對(duì)在線服務(wù)資源進(jìn)行全面整合，提升服務(wù)人性化程度。形成覆蓋辦事指南、資料下載、網(wǎng)上申報(bào)、結(jié)果公示全流程的橫向服務(wù)導(dǎo)航，和以服務(wù)事項(xiàng)為核心的場(chǎng)景化縱向服務(wù)導(dǎo)航，橫縱結(jié)合，搭建完整、科學(xué)、人性化的一體化在線服務(wù)框架。二是豐富服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)深度。對(duì)承擔(dān)的全部行政許可事項(xiàng)公布辦事指南，提供便捷的表格、文本、軟件等各類(lèi)資料下載�？舍槍�(duì)大部門(mén)行政辦事事項(xiàng)提供網(wǎng)上服務(wù)。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收、固體廢物轉(zhuǎn)移許可、排污許可證、輻射安全許可證、環(huán)境保護(hù)設(shè)施拆遷或閑置審批、午間夜間施工作業(yè)證明７項(xiàng)審批業(yè)務(wù)提供場(chǎng)景化服務(wù)。
五、加大公眾參與力度，建立快捷暢通的政民互動(dòng)渠道
以匯聚民意，反饋民聲為宗旨，開(kāi)展政民交流，接受群眾監(jiān)督，圍繞重要決策和與公眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng)征集意見(jiàn)，及時(shí)發(fā)布每月“局長(zhǎng)接待日”公告。 “市民心聲”版塊是南寧市環(huán)保局網(wǎng)站主要的公眾參與渠道。自2006年運(yùn)行以來(lái)，得到越來(lái)越多市民的信任和肯定，樹(shù)立起影響力和公信力，成為南寧市環(huán)保局網(wǎng)站的品牌。安排專(zhuān)門(mén)人員管理，對(duì)市民留言逐一審閱和回復(fù)，要求7個(gè)工作日內(nèi)必須答復(fù)，保證投訴得到受理，建議得到反饋，疑惑得到解答，做到事事有著落，件件有回音。2012年，“市民心聲”共收到有效留言158條，回復(fù)率達(dá)100%。
六、切實(shí)提高技術(shù)保障水平和安全保障能力
堅(jiān)持節(jié)假日值班制度和緊急聯(lián)絡(luò)員制度，技術(shù)人員24小時(shí)待命，做好日常巡檢和隨時(shí)監(jiān)測(cè)，確保網(wǎng)站全天候工作、信息頁(yè)面正常瀏覽、辦事和互動(dòng)平臺(tái)暢通有效。完善政府網(wǎng)站安全基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險(xiǎn)的安全防范和應(yīng)急處置能力。 南寧市環(huán)境保護(hù)局網(wǎng)站與大會(huì)緣分深厚，
2010年以來(lái)我們連續(xù)三次在評(píng)估中獲獎(jiǎng)。梅開(kāi)三度，分外馨香。在此我謹(jǐn)代表南寧市環(huán)境保護(hù)局對(duì)大會(huì)和評(píng)估組的肯定和支持致以誠(chéng)摯的感謝，我們的成長(zhǎng)離不開(kāi)你們的關(guān)心和指導(dǎo)。未來(lái)，我們將不負(fù)厚愛(ài)與重托，一如既往狠抓門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和管理工作不松懈，以銳意進(jìn)取、推陳革新的氣魄，和爭(zhēng)做全國(guó)同級(jí)環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站的領(lǐng)跑者的決心，全面推進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)工作，為環(huán)境保護(hù)事業(yè)和電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。