安徽省黨員電化教育中心 主任 程曙東
樹立陣地意識 傳播黨的聲音
各位領(lǐng)導(dǎo)：
大家好，很高興參加這次中國政府網(wǎng)站最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流大會 ，下面就《安徽先鋒網(wǎng)》建設(shè)情況做一匯報，匯報的題目是《樹立陣地意識 傳播黨的聲音》。
《安徽先鋒網(wǎng)》（www.ahxf.gov.cn）創(chuàng)辦于2003年12月，主辦單位是中共安徽省委組織部，是安徽省黨建門戶網(wǎng)站，是安徽省組織系統(tǒng)面向公眾的黨建宣傳與黨員教育的門戶網(wǎng)站，也是安徽省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育主要教學(xué)網(wǎng)站�！栋不障蠕h網(wǎng)》目前已建成省市縣鄉(xiāng)村五級網(wǎng)絡(luò)體系，其中省市縣骨干網(wǎng)站121個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）網(wǎng)站（頁）16000多個。
一、做黨建網(wǎng)站旗幟 樹黨建網(wǎng)站形象
經(jīng)過10年的建設(shè)和發(fā)展，《安徽先鋒網(wǎng)》及其網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)分站在傳播信息、學(xué)習(xí)知識、宣傳黨的理論和方針政策、推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開、密切與人民群眾聯(lián)系、關(guān)注基層群眾呼聲等方面發(fā)揮了積極作用，得到中組部、全國遠(yuǎn)程辦等有關(guān)單位的肯定和兄弟省市的好評。在中組部歷屆評比中授予“全國優(yōu)秀黨建網(wǎng)站”稱號。在去年全省兩萬多家網(wǎng)站參評的創(chuàng)建文明網(wǎng)站活動中被評為“首屆全省優(yōu)秀文明網(wǎng)站”,并被推薦參加全國優(yōu)秀文明網(wǎng)站評比。
《安徽先鋒網(wǎng)》自創(chuàng)辦之初，就得到安徽省委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,省委主要領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部領(lǐng)導(dǎo)、以及越來越多的市縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)把先鋒網(wǎng)設(shè)為瀏覽器主頁進(jìn)行保存�！栋不障蠕h網(wǎng)》一直以文明辦網(wǎng)理念開展網(wǎng)站建設(shè)工作，并自覺接受中組部和省網(wǎng)宣辦等網(wǎng)絡(luò)管理部門的行業(yè)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。在《文明辦網(wǎng)自律公約》簽約活動中，《安徽先鋒網(wǎng)》更充分發(fā)揮了網(wǎng)絡(luò)體系的聯(lián)動優(yōu)勢，強(qiáng)化整體效應(yīng),號召《安徽先鋒網(wǎng)》五級網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)一萬多個網(wǎng)站（頁）及其工作人員，從自身做起，強(qiáng)化行業(yè)自律，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，積極承擔(dān)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任，全面凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。全省123個市縣分站及2000多鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站均簽署了《文明辦網(wǎng)自律公約》。始終堅(jiān)持正確的政治立場，營造文明的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，引導(dǎo)健康的輿論方向，成為省內(nèi)各級黨員干部群眾信賴和歡迎的黨建網(wǎng)站，得到中組部和國家有關(guān)部委等有關(guān)單位的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。2012年中組部、工信部、科技部三部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在安徽五省依依托黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)開展農(nóng)村信息化工作的通知》，充分發(fā)揮了《安徽先鋒網(wǎng)》的網(wǎng)絡(luò)、陣地和隊(duì)伍主渠道作用。
二、當(dāng)黨建網(wǎng)站“先鋒” 占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地
《安徽先鋒網(wǎng)》緊緊圍繞黨建宣傳、黨員教育這個主旨，樹立大局意識、服務(wù)意識、統(tǒng)籌意識和可持續(xù)發(fā)展意識，將科學(xué)發(fā)展理念融入網(wǎng)站建設(shè)實(shí)踐，不斷創(chuàng)新思路和方法，推動主網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)體系不斷發(fā)展壯大。
1、圍繞中心，服務(wù)大局，扎實(shí)打好網(wǎng)站發(fā)展的根基�！栋不障蠕h網(wǎng)》牢牢把握黨建網(wǎng)站的根本任務(wù)，緊緊圍繞中央和省委省政府的中心工作，積極配合組織部門的重點(diǎn)工作，主動提供服務(wù)，做好宣傳教育工作，并在服務(wù)大局中鍛煉和提升自身能力。立足網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)信息公開�！栋不障蠕h網(wǎng)》在全方位關(guān)注、宣傳政治、經(jīng)濟(jì)、民生、生活等方面的信息的同時，把對黨建工作的宣傳、報道、服務(wù)作為網(wǎng)站建設(shè)的重中之重，開設(shè)了“紀(jì)檢工作”、“統(tǒng)戰(zhàn)工作”、“政法工作”、“團(tuán)的建設(shè)”等欄目,進(jìn)一步拓展網(wǎng)站對于黨建信息的關(guān)注面，還圍繞黨委中心工作配合相關(guān)部門新開設(shè)了“黨代表之窗”、“每周先鋒”、“黨務(wù)工作”、“省委組織部發(fā)布”、“省管干部任免動態(tài)”等欄目，這些全新欄目一經(jīng)推出受到黨員干部群眾的普遍歡迎。目前擁有20多個一級欄目，150多個二級欄目，30多個專題，內(nèi)容覆蓋時政、黨建、新農(nóng)村建設(shè)、城市生活、教學(xué)資源等方方面面。年發(fā)布稿件33000余條，其中原創(chuàng)黨建類信息達(dá)27000多條，年發(fā)布視頻課件700多部，近400小時。工作日發(fā)布原創(chuàng)新信息不少于100條，休息日發(fā)布新信息不少于50條。主動作為服務(wù)中心工作。圍繞國內(nèi)、省內(nèi)及組織部門的大事件和中心工作及時開設(shè)專題欄目，先后開設(shè)了 “公推公選副廳級領(lǐng)導(dǎo)干部”、“流動黨員管理服務(wù)”、“選調(diào)生、公務(wù)員招考”、“學(xué)習(xí)沈浩”、“安徽省、市、縣、鄉(xiāng)黨委集中換屆”、“市、縣委書記訪談”等30多個專題。尤其是在先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動中，《安徽先鋒網(wǎng)》把深入宣傳好、服務(wù)好、推進(jìn)好集中教育活動，作為自身義不容辭的責(zé)任，也作為謀求自身發(fā)展的重要契機(jī)，提前謀劃、多方動員、主動作為，發(fā)揮了省級網(wǎng)絡(luò)主平臺的作用。積極主動的工作贏得了各方面的關(guān)注、肯定和支持，越來越多的單位和部門把《安徽先鋒網(wǎng)》視為黨建宣傳報道的新聞媒介，越來越多的組織人事部門將《安徽先鋒網(wǎng)》作為獨(dú)家信息公示發(fā)布渠道，網(wǎng)站的權(quán)威性不斷提升。多管齊下服務(wù)基層群眾。作為遠(yuǎn)程教育的教學(xué)網(wǎng)站，《安徽先鋒網(wǎng)》把推動遠(yuǎn)程教育信息入鄉(xiāng)進(jìn)村作為網(wǎng)站建設(shè)的本職之一，開辟了教學(xué)資源、農(nóng)業(yè)科技等教學(xué)類欄目，在“先鋒網(wǎng)視”上發(fā)布教學(xué)課件1500多部，通過遠(yuǎn)程教育教學(xué)平臺《先鋒在線》同步把網(wǎng)站圖文信息傳遞到全省每個行政村、社區(qū)。還聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門定期開展“專家在線”訪談，把農(nóng)村急需的信息送到田間地頭。
2、拓展功能，完善細(xì)節(jié)，切實(shí)為基層用戶提供人性化服務(wù)�！栋不障蠕h網(wǎng)》作為組織系統(tǒng)面向廣大黨員干部群眾，進(jìn)行宣傳、教育、交流的平臺，一直把受眾的使用需求作為自身改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)，以人為本地做好各項(xiàng)工作。一是特色功能推進(jìn)信息化工作�！栋不障蠕h網(wǎng)》的幾大特色功能在推進(jìn)工作、服務(wù)基層信息化上發(fā)揮了重要作用。語音播報功能將網(wǎng)站上所有信息自動生成模擬語音文件，不僅開了“聽”黨建信息的先河，還為制作文字視頻課件、為基層進(jìn)行廣播“上網(wǎng)”提供了便利。先鋒會議系統(tǒng)為領(lǐng)導(dǎo)干部提供了和基層在線“面對面”交流的途徑，還方便基層召開異地會議，大大削減了會議時間和經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)已召開多次網(wǎng)視會議，并多次配合《先鋒在線》“電視上網(wǎng)”系統(tǒng)召開電視會議。電子政務(wù)系統(tǒng)目前開通了16000多個注冊用戶，覆蓋面延伸到村。這個系統(tǒng)的“稿件專戶”專門用于各級向安徽先鋒網(wǎng)投送稿件，使用簡便快捷；發(fā)送郵件實(shí)現(xiàn)免費(fèi)短信提醒服務(wù)，并有免費(fèi)在線小量群發(fā)短信功能，成為各地發(fā)布工作通知通告的重要途徑。二是在線信箱、論壇提供交流平臺。圍繞組織部中心工作，結(jié)合基層黨員干部群眾反映訴求的需要，開設(shè)了“部長信箱”，安排專人認(rèn)真瀏覽，及時呈報部長批閱，盡力回復(fù)。廣大黨員干部群眾可以便捷地通過“部長信箱”對安徽省組織工作提出意見和建議。2011年5月正式開通以來，“部長信箱”現(xiàn)在已發(fā)布回復(fù)基層來信、來函六十多條，關(guān)注度日益上升。《安徽先鋒網(wǎng)》開設(shè)的“先鋒論壇”，為反映民意、吸收民智提供了經(jīng)濟(jì)、便捷的信息渠道，對加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)發(fā)揮了積極的作用。中組部新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳辦公室在《網(wǎng)上信息》內(nèi)刊上專題報道了《安徽先鋒網(wǎng)》加強(qiáng)論壇管理、引導(dǎo)正面輿論的經(jīng)驗(yàn)和成效。
3、整合資源，統(tǒng)籌兼顧，確保網(wǎng)站的可持續(xù)發(fā)展�！栋不障蠕h網(wǎng)》從弱小到壯大、再到沿著可持續(xù)的發(fā)展道路繼續(xù)探索前行的過程，是不斷整合資源，協(xié)調(diào)各方關(guān)系的過程，也是不斷立足當(dāng)前、著眼未來、統(tǒng)籌規(guī)劃的過程。注重協(xié)調(diào)同省委宣傳部、省直工委、團(tuán)省委、農(nóng)委、教育廳、文化廳、經(jīng)信委、科技廳、廣電局、旅游局、婦聯(lián)、科協(xié)、網(wǎng)宣辦等部門的關(guān)系，在管理政策、項(xiàng)目開發(fā)、資源共享方面尋求支持、共建共享。同時，積極與中央及省外網(wǎng)絡(luò)媒體建立聯(lián)系與合作。08年9月開始與《中國共產(chǎn)黨新聞》網(wǎng)建立合作關(guān)系，在人民網(wǎng)?中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)年度“優(yōu)秀基層黨建通訊員”評選活動中，《安徽先鋒網(wǎng)》作為唯一當(dāng)選的省級黨建網(wǎng)站，被評為“基層黨務(wù)信息優(yōu)秀供稿單位”，還受邀參加黨網(wǎng)創(chuàng)辦三周年座談會。在省先鋒網(wǎng)的號召下，網(wǎng)絡(luò)體系內(nèi)各分站也紛紛和中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)建立合作關(guān)系，蕪湖、安慶等分站更因表現(xiàn)突出獲得中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)表彰。 2012年與中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)共同主辦了2012年度最受關(guān)注的基層黨建新聞評比活動。
三、堅(jiān)守黨性辦網(wǎng)意識 打造黨建網(wǎng)絡(luò)體系
1、高度重視，切實(shí)提高網(wǎng)絡(luò)體系管理水平�！栋不障蠕h網(wǎng)》建設(shè)過程中不斷突出省市縣鄉(xiāng)村五級網(wǎng)絡(luò)體系這一特色和優(yōu)勢。省中心注重對各級網(wǎng)站建設(shè)加強(qiáng)管理和指導(dǎo)，今年以來先后赴阜陽、安慶、滁州、合肥等地進(jìn)行專項(xiàng)檢查考核，督促指導(dǎo)各地先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作，形成全省一盤棋的思想。為進(jìn)一步提高全省黨建網(wǎng)站建設(shè)水平，使黨建網(wǎng)站成為網(wǎng)上傳播黨建政策理論與服務(wù)廣大黨員的平臺，推動黨建工作和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的開展，更好地為各級黨組織和廣大黨員干部群眾服務(wù)，《安徽先鋒網(wǎng)》每兩年開展一次評選全省黨建優(yōu)秀網(wǎng)站評比活動。市、縣（市區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，“萬村網(wǎng)站”和全省黨建網(wǎng)站、黨建專欄全部參加評比。省委組織部和有關(guān)部門召開專題會議對獲獎單位進(jìn)行了表彰,《安徽先鋒網(wǎng)》對表彰會進(jìn)行了現(xiàn)場視頻直播,取得良好效果,社會反響強(qiáng)烈。
2、把握關(guān)鍵，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。主網(wǎng)站編輯部現(xiàn)有6名年輕同志，市縣級分站均配備專門的網(wǎng)站管理員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）也指派專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站（頁）的管理維護(hù)。目前，全省各級管理員有16000多人，各級管理員大都是組織部門或從事黨建工作的骨干力量。近年來，我們還注重在選調(diào)生、選聘生、大學(xué)生村官中培訓(xùn)選配各級管理員，管理員素質(zhì)能力得到明顯提升。全省各級先鋒網(wǎng)結(jié)合工作需要，分級多次開展大規(guī)模培訓(xùn)。2012年全省共舉辦各類專項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)管理人員培訓(xùn)辦120多期，對全省管理員進(jìn)行了培訓(xùn)，提高基層管理員管理能力和水平。
3、規(guī)范管理，加強(qiáng)制度建設(shè)。2004年6月，省遠(yuǎn)程辦推出《先鋒網(wǎng)管理制度（試行）》，并隨著《安徽先鋒網(wǎng)》的進(jìn)一步發(fā)展，對制度進(jìn)行了修訂、增訂，印發(fā)《安徽先鋒網(wǎng)管理制度（修訂）》，共16項(xiàng)，對每個崗位的職責(zé)、要求等作出了明確的規(guī)定，責(zé)任落實(shí)到人，各負(fù)其責(zé)，維護(hù)網(wǎng)站的安全與文明。按照省先鋒網(wǎng)要求，全省各級先鋒網(wǎng)也都結(jié)合本地情況建立了適合本地需要的管理制度，并切實(shí)執(zhí)行。
4、探索創(chuàng)新，提升黨建辦網(wǎng)水平。《安徽先鋒網(wǎng)》在加強(qiáng)管理和指導(dǎo)的同時，鼓勵各級分站結(jié)合本地實(shí)際開展創(chuàng)新性探索。在文明辦網(wǎng)活動中，宿松縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際依托《宿松先鋒網(wǎng)》開展了“身邊的感動”故事大賽，用身邊人教育引導(dǎo)社會風(fēng)氣，取得良好效果。金寨縣依托當(dāng)?shù)叵蠕h網(wǎng)建立“船沖板栗信息網(wǎng)”，一年在網(wǎng)上銷售板栗3000多噸。黃山區(qū)針對村級信息閉塞，將廣播電視“村村通”播放設(shè)備與電腦連接，通過《安徽先鋒網(wǎng)》的語音播報系統(tǒng)，每天定期播放黨建新聞和致富信息，村民們不論在田間地頭，還是在回家路上，都能夠享受便捷信息服務(wù)。阜陽市依托先鋒網(wǎng)村級分站，建設(shè)了682個“農(nóng)民網(wǎng)吧”，讓農(nóng)民免費(fèi)上網(wǎng)了解農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情、勞務(wù)和氣象等信息，按照市場需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營。含山縣開展遠(yuǎn)程教育“學(xué)用年”活動，組織群眾收看教學(xué)片，邀請專家與群眾一起進(jìn)行現(xiàn)場示范操作，2009年舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)講座20多場次，受訓(xùn)人員3000余人次。定遠(yuǎn)縣開辦了“網(wǎng)上黨支部”，淮北市建立了“義務(wù)黨員服務(wù)網(wǎng)”省網(wǎng)開設(shè)了《非公黨建網(wǎng)》為全省幾十萬家企業(yè)服務(wù)。
《安徽先鋒網(wǎng)》各級先鋒網(wǎng)管理部門及管理人員深知對黨負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感，在組織系統(tǒng)內(nèi)部和全省基層黨組織中形成了樹立陣地意識 傳播黨的聲音的良好意識。《安徽先鋒網(wǎng)》將以這次中國政府網(wǎng)站最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流大會會議精神為動力，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)各位領(lǐng)導(dǎo)的指示和同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，繼續(xù)文明地辦網(wǎng)，辦文明的網(wǎng)，辦中國黨建最優(yōu)秀的門戶黨建網(wǎng)，辦世界具有鮮明特色的地方黨組織宣傳教育服務(wù)網(wǎng)。進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)體系的優(yōu)勢，強(qiáng)化黨建網(wǎng)站的特色，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論貢獻(xiàn)力量。