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2016年中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)平臺(tái)推薦及綜合影響力評(píng)估結(jié)果通報(bào)

通過促進(jìn)網(wǎng)、太昊國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)與評(píng)估組對(duì)全國(guó)政務(wù)平臺(tái)和“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”持續(xù)近一年的跟蹤、研究、分析和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)2016年我國(guó)政務(wù)平臺(tái)建設(shè)、政務(wù)服務(wù)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下幾大趨勢(shì):

(一)全國(guó)政府網(wǎng)站普查抽查持續(xù)開展,政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)水平明顯提高,網(wǎng)站錯(cuò)鏈斷鏈不斷減少

今年是自2015年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查的通知》以來的第二個(gè)年頭,也是開展全國(guó)政府網(wǎng)站常態(tài)化抽查的第一年。各地區(qū)各部門強(qiáng)化了政府網(wǎng)站主管職責(zé),普遍建立了責(zé)任到人、層層督辦的推進(jìn)保障機(jī)制,并將政府網(wǎng)站管理納入政府年終績(jī)效考核或?qū)m?xiàng)評(píng)估。我國(guó)政府網(wǎng)站在這一年地發(fā)展中管理水平和內(nèi)容質(zhì)量均顯著加強(qiáng),主要表現(xiàn)在一是網(wǎng)站集約化、一體化建設(shè)開始發(fā)力;二是網(wǎng)站空欄目、錯(cuò)鏈斷鏈不能訪問情況減少;三是網(wǎng)站設(shè)計(jì)與布局,核心欄目建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范;四是網(wǎng)站內(nèi)容保障能力加強(qiáng),更新速度加快,“僵尸網(wǎng)站”情況明顯減少。

(二)我國(guó)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站在網(wǎng)絡(luò)宣傳、政務(wù)服務(wù)、資源整合和綜合協(xié)調(diào)能力大大加強(qiáng),外文版政府網(wǎng)站建設(shè)需求旺盛

從評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)來看,2016年我國(guó)各級(jí)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站整體運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力全面提升,網(wǎng)站服務(wù)和互動(dòng)功能進(jìn)一步加強(qiáng),大量黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站在2016年都進(jìn)行了全新升級(jí)改版,新版網(wǎng)站很多都陸續(xù)開通了移動(dòng)客戶端和政務(wù)新媒體等,這些舉措都有力的提升了我國(guó)黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站的管理服務(wù)水平,大大加強(qiáng)了黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)宣傳、資源整合與工作協(xié)調(diào)能力。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的逐步推進(jìn),我國(guó)很多大中型城市以及發(fā)達(dá)地區(qū)的地市政府都十分重視外文版政府網(wǎng)站的建設(shè)。外文版網(wǎng)站成為各級(jí)城市對(duì)外的重要名片,能為各地方政府走出去戰(zhàn)略提供很大的幫助。

(三)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政務(wù)平臺(tái)發(fā)展水平差距縮小,中西部政務(wù)網(wǎng)站勢(shì)頭強(qiáng)勁,東北、西北政務(wù)網(wǎng)依舊相對(duì)落后

2016年傳統(tǒng)發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政務(wù)網(wǎng)站水平差異快速縮小,以湖南省、四川省、貴州省、陜西省為代表的中西部地區(qū)的政府門戶網(wǎng)站發(fā)展迅速,網(wǎng)站管理和服務(wù)能力有顯著提高,分別在網(wǎng)站設(shè)計(jì)、頁面布局、內(nèi)容保障以及服務(wù)能力等指標(biāo)平均水平逐步接近沿海發(fā)達(dá)城市水平。當(dāng)然,東北、西北相關(guān)省份的政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)質(zhì)量、政務(wù)服務(wù)能力與網(wǎng)站運(yùn)維水平參差不齊,亟待加強(qiáng),部分網(wǎng)站與發(fā)達(dá)地區(qū)差距十分明顯。

(四)政務(wù)新媒體發(fā)展迅速,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)加速融合

評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,移動(dòng)客戶端、政務(wù)微博以及政務(wù)微信等新媒體在2016年中得到快速發(fā)展,58.9%的國(guó)務(wù)院部門、90.6%的省級(jí)政府、90.6%的計(jì)劃單列市及省會(huì)城市以及超過60%的地級(jí)市開通了政務(wù)微博或政務(wù)微信,較之2015年分別提高了18.9%、28.6%、10%。與此同時(shí),超過55%的國(guó)務(wù)院部門、96.88%的省級(jí)政府、84.38%的計(jì)劃單列市及省會(huì)城市以及超過60%的地市均建設(shè)開通了移動(dòng)客戶端,較之2015年均有較大的提高?梢钥闯,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)全面融入政務(wù)信息化的發(fā)展,成為正能量傳播、政府政策宣傳、政務(wù)服務(wù)輸出的重要手段。

(五)政府信息化建設(shè)目標(biāo)與方向進(jìn)一步明確,“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”是核心

2016年,李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”政府工作報(bào)告中首次明確提出了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,要求“實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”。4月,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》標(biāo)志著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以信息惠民工程為開端全面啟動(dòng)。9月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的指導(dǎo)意見》,對(duì)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作作出總體部署。至此我國(guó)政府信息化在“十三五”期間以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為龍頭,以智慧城市和大數(shù)據(jù)為支撐,通過政府門戶網(wǎng)站為第一入口,推動(dòng)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”信息惠民工程的部署實(shí)施這一發(fā)展模式基本確立。

(六)匯聚智慧城市、政府大數(shù)據(jù)、政務(wù)新媒體等建設(shè)成果的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)成為趨勢(shì),“綜合型互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)門戶”開始出現(xiàn)

當(dāng)前,我國(guó)智慧政府、智慧城市建設(shè)取得了階段性成果,智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等涉及民生領(lǐng)域的服務(wù)平臺(tái)正逐步成形;移動(dòng)客戶端、政務(wù)微博以及政務(wù)微信等政務(wù)新媒體也成為政務(wù)服務(wù)的重要渠道。伴隨著智慧城市、政府大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”以及“信息惠民工程”的持續(xù)深入進(jìn)行,傳統(tǒng)的政府門戶網(wǎng)站概念必然被顛覆,新型政府網(wǎng)站的生命力就在于為社會(huì)民生服務(wù)的融合聚集,也就是政府網(wǎng)站新的發(fā)展階段--綜合型互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)門戶。目前上海、深圳等城市已經(jīng)開始前期探索,初步實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。

(七)政府大數(shù)據(jù)安全、有效、有序開放成為智慧型、服務(wù)型政府建設(shè)的根本

今天,大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來,數(shù)據(jù)資源正日益成為國(guó)家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源。2015年9月5日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》中指出:要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),大力推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享,加快政府信息平臺(tái)整合,消除信息孤島,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開放;《十三五”規(guī)劃綱要》中也明確提出要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)政府擁有超過80%的數(shù)據(jù)資源,智慧型、服務(wù)型政府的建設(shè)依賴于政府?dāng)?shù)據(jù)資源安全、有效、有序的開放共享。當(dāng)前,北京、貴州、青島等城市已經(jīng)建設(shè)了政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)并通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)外提供政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù),取得良好效果。

綜上,我國(guó)各級(jí)各類黨務(wù)政務(wù)網(wǎng)站、政務(wù)新媒體在2016年開始與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政府大數(shù)據(jù)開放、智慧城市建設(shè)等重大工程全面融合,“門戶核心、兩微一端”已經(jīng)成為各級(jí)各類黨務(wù)政務(wù)平臺(tái)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳、服務(wù)、辦事、交流的標(biāo)準(zhǔn)配置,“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)理念與創(chuàng)新精神正一步步深入人心,成為推動(dòng)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的核心支撐。

以上為2016年中國(guó)優(yōu)秀政務(wù)平臺(tái)推薦及綜合影響力評(píng)估結(jié)果的全部通報(bào)。有關(guān)評(píng)估工作詳情請(qǐng)登陸:

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聯(lián)系人:曾勇、楊琪

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二〇一六年十二月二十六日

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